Introducció
Vocabulari
Personatges
Cronologia
Bibliografia
Filmografia
Inici
Tornar
a Temes |
VOCABULARI
| Guió
conceptual. |
1.
La Segona República espanyola
(1931-1936).
2. El context històric.
- La conjuntura internacional.
- L'oposició republicana al final del
regnat d'Alfons XIII.
3. La proclamació de la Segona República.
- Un règim republicà.
- Un règim democràtic-parlamentari.
4. Etapes de la Segona República.
4.1. El govern provisional (1931).
- La Constitució del 1931.
- L'autonomisme.
- Els estatuts d'autonomia.
- La dinàmica política: governs de
coalició.
4.2. El Bienni Reformador o Transformador
(1931-1933).
- L'oposició dretana i
esquerrana.
4.3. El Bienni Negre o Conservador (1933-1936).
- Els fets d'octubre del 1934.
- L'escàndol de l'Estraperlo. |
4.4.
Govern del Front Popular (1936).
- El cop d'Estat de juliol del 1936.
5. Organitzacions polítiques i sindicals
durant la Segona República espanyola.
- Partits republicans
d'esquerra.
- Partits republicans de dreta.
- Organitzacions socialistes.
- Organitzacions comunistes.
- Organitzacions anarquistes.
- Organitzacions
sindicats camperoles.
- Organitzacions
sindicals catòliques.
- Partits catalanistes
d'esquerra.
- Partits catalanistes de centre.
- Partits catalanistes de dreta.
- Altres partits nacionalistes
o regionalistes.
- Partits de dreta.
- Grups autoritaris-paramilitars.
- Organitzacions militars. |
La Segona República espanyola comença l'abril de
1931 i dura fins al juliol de 1936, quan esclata la Guerra Civil espanyola i una part del
territori queda en mans dels nacionals.
Per als territoris fidels, la República just acabarà quan hi arribin els franquistes. En
alguns territoris, entre ells Catalunya, la República serà vigent fins al 1939. |
Segona
República Espanyola
Període de la història de l'estat espanyol que comença el 14 d'abril de
1931, amb la proclamació de la República a Barcelona i a Madrid. Acaba l'1 d'abril de
1939, data en què la guerra civil iniciada el 18 de juliol de 1936 finalitzà amb la
victòria de Franco i del govern de Burgos i la instauració, sobre la totalitat del
territori de l'estat, d'un nou règim: el franquisme. Cal distingir, doncs, dos períodes
ben diferenciats: la pau (14 d'abril 1931 17/19 de juliol 1936) i la guerra (17/19
de juliol 1936 1 d'abril 1939). La Constitució, aprovada el 9 de desembre de 1931,
configurà una república amb un president, cap de l'Estat, feble; una cambra única,
forta; i un govern nomenat pel president però que podia ésser rebutjat per la cambra de
diputats. Separava l'Església de l'Estat i acceptava les autonomies regionals. De fet,
fou atorgat l'Estatut d'autonomia a Catalunya (9 de setembre de 1932), vencent grans
dificultats i amb moltes reticències, al País Basc (octubre del 1936) i a Galícia (1 de
febrer de 1938). El País Basc encara tingué govern propi uns quants mesos, però
Galícia l'any 1938 formava part de la zona franquista, de manera que l'Estatut no hi
tingué cap aplicació pràctica. El govern provisional i el d'Azaña realitzaren
nombroses i importants reformes de sentit progressiu i democràtic: milloraments laborals,
reforma tècnica de l'exèrcit, llei del divorci, secularització de cementiris,
dissolució de la Companyia de Jesús, construcció i utillatge d'escoles, inicis d'una
reforma agrària, etc. Però fou combatut per les dretes i no rebé el suport necessari
per part de les forces obreristes. Governaren les esquerres i els socialistes des del 14
d'abril de 1931 al novembre del 1933, que guanyà les eleccions a diputats a corts una
coalició dels republicans radicals de Lerroux amb la CEDA. A l'agost del 1932 ja hi
hagué una rebel·lió frustrada (del general Sanjurjo, a Sevilla), de caràcter militar i
dretà. A l'octubre del 1934, es produí l'aixecament revolucionari dels minaires
asturians i la revolta de la Generalitat ( fets d'Octubre, Sis d'Octubre),
contra el govern central, que fracassaren i que obriren un període de repressió, amb la
suspensió de l'Estatut de Catalunya. L'anomenat Bienni Negre acabà quan
triomfaren el Front Popular i el Front d'Esquerres (aquest a Catalunya) en les eleccions
del 16 de febrer de 1936. El Govern que en sortí es veié privat del suport dels
socialistes, dividits en revolucionaris i reformistes, i l'oposició de dretes acceptà,
gairebé en la seva totalitat, que un aixecament militar els garantís el futur. I així,
el 19 de juliol, liquidat l'intent reformista de les esquerres democràtiques, restaren
enfrontats les dretes i llur braç armat, l'exèrcit, amb els partits obreristes i les
sindicals, més els partits autonomistes de Catalunya i Euskadi, que comptaren amb alguns
militars, en general d'elevada graduació. La República en guerra, després d'un període
anàrquic, per tal com el poder havia restat al carrer (i que coincideix amb el govern
Giral, republicà), fou dominada per les sindicals (govern Largo Caballero, fins al maig
del 1937) i després pels comunistes i els socialistes afins a les posicions comunistes
(govern Negrín). Després de la caiguda de Catalunya, un Consell de Defensa, del qual fou
l'ànima el coronel Casado i la figura política el socialista Besteiro, intentà debades
una pau pactada amb Franco i mantingué una breu guerra civil dins la guerra civil contra
el govern Negrín i algunes forces militars manades per comunistes, tot el darrer mes de
guerra i quan ja no hi havia cap esperança. La República tingué dos presidents: Niceto
Alcalá-Zamora del 1931 al 7 d'abril de 1936, que fou destituït, i Manuel Azaña (abril
del 1936 al febrer del 1939, que dimití).
Himne de Riego
Himne de la Segona República Espanyola. Originàriament, fou la marxa militar de les
tropes constitucionalistes dirigides per Rafael del Riego contra Ferran VII, el 1820. Al
llarg del s XIX, la marxa adquirí el caràcter d'himne al liberalisme i a la revolució.
 |
La República va viure en una conjuntura internacional
difícil.
D'una banda, la crisi econòmica derivada del crac del 29; d'altra banda, l'ascens dels
totalitarismes.
Ambdos factors es posaren en contra de la voluntat reformista i democràtica de la
República. |
Conjuntura
Moment econòmic o, per extensió, històric de curta durada caracteritzat per la
unió de diverses variables o circumstàncies que defineixen temporalment una situació. Conjunt dels components, permanents i accidentals, de la vida econòmica o
político-social, en un moment determinat, en un pla d'institucions, nacional o
internacional.
Crisi econòmica del 1929
Esclatà el 24 d'octubre d'aquell any, enmig d'una gran eufòria (a causa de la
reconstrucció econòmica d'Europa, de l'ingrés dels països tropicals en el comerç
internacional i de la gran expansió econòmica dels EUA), quan un crac sense precedents
sacsejà la borsa de Nova York, que no fou superat fins l'any 1932. A les acaballes del
mateix 1929 arribava al Canadà; el 1930, l'Argentina i l'Uruguai suspengueren llurs
pagaments, i Austràlia i Nova Zelanda devaluaren llurs monedes del 9 al 50%. A Europa, la
crisi arribà el 1931. En foren manifestacions comunes la baixa dels preus, l'ensorrament
dels valors, la reducció de la producció industrial, la multiplicació dels desocupats,
les bancarrotes, la depreciació dels productes agrícoles, el subconsum, la
subproducció, etc. La magnitud de la crisi determinà una ulterior variació de les
estructures econòmiques i polítiques, en el sentit que motivà el pas de l'economia
capitalista liberal a una economia capitalista dirigida.
Depressió
Fase del cicle econòmic en què l'activitat assoleix un estadi més baix
que el que correspon a la plena ocupació dels factors de producció. Bé que de vegades
hom la fa correspondre a la fase de crisi, és més adequat d'anomenar així
l'època immediatament posterior a l'aturament més fort de l'activitat econòmica.
És un fenomen econòmic de durada mitjana que segueix a una crisi, caracteritzat
per l'estancament econòmic. Es considera que acaba en el moment en què s'observa la
represa de les inversions i el retrocés de l'índex d'atur. És l'oposat a l'expansió.
Totalitarisme
Règim polític que exerceix una forta intervenció en tots els ordres de
la vida d'una nació o d'un estat i que, sense admetre cap forma d'oposició legal,
concentra la totalitat dels poders estatals en mans d'un grup o partit, no respectant o
reduint els drets cívics i polítics i les llibertats públiques. Identificat sovint amb
els règims extremistes de dreta o d'esquerra, s'oposa a la concepció liberal i
democràtica, per tal com pretén d'organitzar d'una manera dictatorial la vida privada i
pública de la societat. Té com a trets característics l'existència d'un partit únic
-disciplinat, centralitzat i dotat d'un fort suport ideològic, sota el comandament d'un
cap al qual hom atribueix un cert poder carismàtic i que controla l'administració i
traça les directrius polítiques-, un estret control dels mitjans d'expressió i de
comunicació, un eficaç aparell repressiu, una política exterior de caire imperialista i
militarista i una actitud intolerant envers les comunitats nacionals existents dins
l'estat.
Feixisme
Ideologia política l'objectiu de la qual és la instauració d'un règim
autoritari, de base corporativista, imperialista, racista, etc. De l'italià
fascio (feix), el mot prové dels fasci di combattimento creats per
Mussolini l'any 1919. Sistema polític implantat a Itàlia per Mussolini, poc després de
la primera guerra mundial, caracteritzat per un nacionalisme radical que esdevingué una
autèntica dictadura amb partit únic, censura de premsa, tribunals militars per als
delictes polítics, sindicats verticals, etc. Per extensió, qualsevol dels règims
autoritaris i nacionalistes apareguts a Europa durant l'època d'entreguerres o la ideologia política l'objectiu de la qual és la instauració d'un règim
autoritari, de base corporativista, imperialista, racista, etc.El mot
s'utilitza també per definir l'actitud autoritària, arbitrària, violenta, etc, amb què
hom s'imposa a una persona o a un grup.
 |
| Durant l'últim període del regnat d'Alfons XIII
l'oposició republicana s'havia notat força. |
Republicanisme
Doctrina dels partidaris de la república com a forma de govern.
Pacte de Sant Sebastià
Conveni polític entre els dirigents de l'oposició antimonàrquica
espanyola i representants del republicanisme català, formalitzat a Sant Sebastià el 17
d'agost de 1930, amb l'objectiu de coordinar l'acció comuna per a l'enderrocament del
règim i la instauració de la República. Després de les gestions preparatòries de
Marcel·lí Domingo i José Salmerón, la reunió se celebrà al Casino Republicano de la
ciutat basca, sota la presidència de Fernando Sasiaín i amb l'assistència de Macià
Mallol i Bosch, per Acció Republicana de Catalunya, M.Carrasco i Formiguera per Acció
Catalana, J.Aiguader i Miró per Estat Català, Alejandro Lerroux per l'Alianza
Republicana, Marcel·lí Domingo, Álvaro de Albornoz i Ángel Galarza pel Partit
Radical-Socialista, Manuel Azaña per Acción Republicana, Santiago Casares Quiroga per
l'Organización Republicana Gallega Autónoma, Niceto Alcalá Zamora i Miguel Maura per la
Derecha Liberal Republicana, i els socialistes Indalecio Prieto i Fernando de los Ríos, a
títol personal; també hi foren invitats Eduardo Ortega y Gasset i Felipe Sánchez
Román. L'assemblea acordà la creació d'un comitè revolucionari que esdevingué
més tard govern provisional de la República i la recerca de la col·laboració del
PSOE i la CNT; sobre la qüestió catalana de molt, la més debatuda, els
reunits reconegueren la personalitat política de Catalunya, i autoritzaren l'elaboració
d'un estatut d'autonomia que, plebiscitat pel poble català, hauria d'ésser aprovat per
les corts constituents. Tot i que el pacte fou objecte de moltes crítiques a
posteriori, per la inconcreció en què deixava el contingut real de l'autonomia, els
seus acords serviren de marc polític bàsic a les relacions entre la Generalitat i Madrid
durant l'etapa provisional de 1931-32. Dos dels delegats catalans, M.Carrasco i Formiguera
i J.Aiguader i Miró, han deixat escrites llurs versions de la reunió en els llibres El
pacte de San Sebastián i Catalunya i la revolució, respectivament.
Insurrecció de Jaca
Aixecament de la guarnició de Jaca els dies 12-13 de desembre de 1930, a
les ordres del capità Fermín Galán. Aquest proclamà la República i avançà sobre
Osca però, aturat a Cillas, fou fet presoner i afusellat, juntament amb el capità Ángel
García Hernández (dia 14).
Insurrecció de Cuatro Vientos
Alçament de caràcter republicà que s'esdevingué el 15 de desembre de
1930 a l'aeròdrom de Cuatro Vientos, prop de Madrid. Fou provocat per la repressió de la
insurrecció de Jaca.
Al Servicio de la República
Nom amb el que era conegut un grup d'intel.lectuals partidaris de la
República, liderats per Ortega y Gasset.
 |
Les eleccions municipals del 12 d'abril de 1931 van ser un èxit
per a les forces republicanes, per la qual cosa el rei Alfons XIII abandona el país.
El 14 d'abril de 1931 es va proclamar la Segona República. |
Catorze
d'Abril, el
Nom amb què és coneguda la proclamació de la Segona República Espanyola
(14 d'abril de 1931) després de l'èxit republicà de les eleccions municipals del 12
d'abril. Éibar fou la primera ciutat que proclamà la república sota l'impuls dels
dirigents socialistes. A Madrid, on fou proclamada a la tarda, la jornada fou intensa en
negociacions diplomàtiques, prop d'Alfons XIII i del govern monàrquic, encaminades a
impedir actituds de resistència i a aconseguir un canvi de poders sense violència. El
comte de Romanones tingué una entrevista amb Alcalá Zamora al domicili de Gregorio
Marañón i aconsellà al rei d'abandonar el país. El rei, malgrat les pressions que li
feren La Cierva i Bugallal perquè acceptés la formació d'un gabinet de resistència
monàrquica, decidí de marxar després de consultar l'exèrcit (Mola i Berenguer) i
Sanjurjo, director general de la guàrdia civil, els quals es manifestaren partidaris de
mantenir-se neutrals. Mentre el rei abandonava Madrid i es dirigia a Cartagena per
embarcar-se cap a Marsella, el comitè republicà es constituïa en govern provisional
que, presidit per Niceto Alcalá Zamora, era format per Alejandro Lerroux (estat),
Fernando de los Ríos (justícia), Manuel Azaña (guerra), Santiago Casares Quiroga
(marina), Indalecio Prieto (finances), Miguel Maura (governació), Marcel·lí Domingo
(instrucció pública), Álvaro de Albornoz (foment), Francisco Largo Caballero (treball),
Diego Martínez Barrios (comunicacions) i Lluís Nicolau d'Olwer (economia). A Barcelona,
Lluís Companys es presentà a la casa de la ciutat, prengué la vara d'alcalde i
proclamà la República des del balcó, alhora que hissava la bandera republicana
tricolor. Poc després, Francesc Macià duia a terme l'establiment de la República
Catalana des del balcó del palau de la Generalitat hissant la bandera de les quatre
barres i nomenant el govern provisional de Catalunya, que ell mateix presidí. Nomenà
Lluís Companys per al càrrec de governador civil, Jaume Aiguader, alcalde, Oriol Anguera
de Sojo, president de l'audiència territorial, Jaume Serra i Húnter, rector de la
Universitat de Barcelona, i Eduardo López Ochoa, capità general. Mentrestant, a la
plaça de Sant Jaume i els carrers adjacents, s'havia concentrat una multitud entusiasta
que aclamava la República i el president Macià. Un grup nombrós desfilà per la via
Laietana repetint els crits de «Visca en Macià!» i «Mori en Cambó!». Al vespre hom
inicià els primers contactes telefònics entre el govern provisional de la República
Catalana i el govern provisional de la República Espanyola. Quan hom sabé que havia
estat proclamada la República Catalana, a la ciutat de València hom proclamà també la
República aquella mateixa tarda, i foren hissades a l'ajuntament la bandera republicana i
la de València. A Palma de Mallorca també foren hissades la bandera republicana i la de
Mallorca a Cort i al palau de la diputació. En ambdues ciutats els republicans i els
autonomistes ocuparen provisionalment els càrrecs polítics. A la resta de les principals
ciutats catalanes, la proclamació fou feta el mateix dia. Durant la República, el 14
d'abril fou declarat festa nacional.
 |
Per segona vegada en la història d'Espanya s'instaurava un
règim republicà.
La primera experiència fou durant el Sexenni, entre els anys 1873 i 1874. |
República
Forma de govern representativa, en la qual el càrrec de cap d'estat no és
hereditari ni vitalici, sinó resultat d'una elecció popular, directa o indirecta. En
aquest sentit s'oposa a monarquia.
Cap d'estat
Persona que representa o que exerceix la suprema autoritat de l'estat. En
les monarquies acostuma a rebre el títol de rei; en les repúbliques,
el de president. En les monarquies i en les repúbliques parlamentàries de
l'Europa occidental el rei o el president no exerceixen el poder executiu, el qual depèn
del cap de govern. Al contrari, en el sistema presidencialista (característic de
les constitucions americanes i de la Cinquena República Francesa), el president
l'exerceix directament. A l'URSS i a la major part dels països socialistes, les funcions
del cap d'estat són exercides per un òrgan col·legiat, anomenat praesidium, el
president del qual exerceix les funcions pròpies d'un cap d'estat.
President de la República
El titular que en una república encarna la representació de l'estat.
Exerceix el suprem poder executiu, pel qual nomena i rep ambaixadors, signa els tractats
internacionals, promulga les lleis, convoca i dissol les cambres legislatives, nomena cap
de govern i els altres alts càrrecs polítics i administratius, té el dret de gràcia i
és el cap dels exèrcits. Sempre que exerceix les funcions de cap del govern, però sense
una responsabilitat davant les cambres legislatives, el seu règim és anomenat presidencialista.
Cap de govern
Persona que exerceix la direcció del poder executiu en els estats en què
aquest no és exercit exclusivament pel cap de l'estat. Rep també el nom de president
del consell de ministres, de primer ministre i de canceller.
President del govern
O president del consell de ministres. Cap del govern nomenat pel cap de l'estat
d'acord amb el resultat de les eleccions. En els sistemes de gabinet, com a la Gran
Bretanya, el líder del partit guanyador és automàticament designat primer ministre per
la corona. En els sistemes parlamentaris continentals, el cap de l'estat designa, a
proposta del partit guanyador a les eleccions, el polític que creu idoni perquè tingui
la confiança del parlament.
 |
| La Segona República es va configurar com un règim
democràtic, parlamentari, pluralista. |
Democràcia
Doctrina política que defensa la intervenció del poble en el govern i en
l'elecció dels governants. Durant els ss XIX i XX la idea de democràcia ha estat
associada al constitucionalisme liberal i al parlamentarisme, definint-se per la
igualtat dels ciutadans davant la llei, la responsabilitat del govern respecte a
l'electorat, el sufragi universal, les eleccions periòdiques, el sistema de partits
polítics i el reconeixement d'una sèrie de llibertats civils (expressió, reunió,
premsa, religió, etc).
Parlamentarisme
Règim polític en el qual el parlament, elegit democràticament, és l'eix de la vida
política i la principal font de poder. És característic de la majoria d'estats de
l'Europa occidental. Contràriament al règim presidencialista, el règim parlamentari,
presidit per un cap d'estat el president de la república o el rei
constitucional sense responsabilitat política, no separa el poder executiu del
poder legislatiu: tots els ministres són, alhora, membres del parlament; d'altra banda,
el suport del parlament o, en la pràctica, de l'assemblea de diputats és
imprescindible perquè el govern pugui mantenir-se al poder; és a dir: el parlament
legitima l'autoritat del govern.
Parlament
Assemblea legislativa d'un estat, nació, regió, etc, els poders de la
qual són regulats, generalment, per la constitució. Formada per una sola cambra,
sobretot en els règims centralistes o unitaris, o, més sovint, per dues, sobretot en els
sistemes d'estats federals, és composta, en els règims democràtics, per representants
dels ciutadans. La cambra baixa és elegida per sufragi universal directe; la cambra alta,
sovint per sufragi indirecte, per exemple, pels parlaments regionals; però també, a
vegades, per designació o en funció d'un càrrec. El parlament és, doncs, l'òrgan més
important de representació dels ciutadans i té, per tant, a part les seves funcions
legislatives, la tasca d'expressar llurs opinions polítiques.
Eleccions
Procediment de designació dels governants, mitjançant votació. El
sistema de democràcia representativa, elaborat des del s XVIII, féu de les
eleccions, i més endavant també del sufragi universal, components essencials de
les institucions que permeten el funcionament de l'estat liberal: els governants són
elegits pels ciutadans com a representants seus i les eleccions constitueixen el mecanisme
a través del qual hom obté tal representació, sobre la qual es fonamenta la legitimitat
del poder polític; els elegits, representants jurídics dels electors, actuen en llur nom
en virtut del mandat rebut. L'opinió pública s'exterioritza, doncs, a través del
sistema electoral i dels partits polítics, el paper dels quals en les eleccions és
transcendental, puix que fan possible el funcionament de la representació política. Els
partits enquadren els electors al voltant del programa del partit, els desenvolupen la
consciència política i els ofereixen directrius; d'altra banda, a més de seleccionar
els candidats, enquadren els elegits agrupant-los parlamentàriament i oferint-los mitjans
per a assegurar la seva reelecció.
Sufragi
Vot, manifestació de la pròpia voluntat en unes eleccions per a provisió d'un càrrec o
un altre tipus de consulta. Hom el defineix amb relació a l'extensió del dret de vot i a
les modalitats d'interpretar-lo. Caigut en desús el mot sufragi en el sentit de
vot, ha reaparegut en temps moderns amb la implantació de règims representatius i la
generalització de les eleccions (elecció, referèndum). Segons el
procediment d'elecció pot ésser sufragi directe (quan l'elecció és de
primer grau, és a dir, l'elector elegeix directament els seus representants) o bé sufragi
indirecte (quan l'elecció és de segon grau, és a dir, l'elector designa un
intermediari amb la missió d'elegir els representants). El sufragi directe respon millor
a l'esperit de la democràcia representativa; l'indirecte sol afavorir l'existència
d'interferències antidemocràtiques. Atenent a la composició de l'electorat, el sufragi
pot ésser restringit o universal. El sufragi restringit és el que resta
limitat per la raça, el grau d'instrucció (sufragi capacitiu), la situació
econòmica, determinada generalment per la necessitat d'assolir un cert nivell d'imposts (sufragi
censatari), etc. El sufragi universal, en canvi, suposa el dret a votar per
a tota persona que tingui la majoritat política. La lluita pel sufragi universal ha
comportat diferents fases, fins a aconseguir-lo per a ambdós sexes i anar rebaixant
l'edat de vot.
Pluralisme
Doctrina sociopolítica que preconitza la coexistència de tendències diferents en
qualsevol societat i en qualsevol institució. S'oposa al totalitarisme i a qualsevol mena
de dictadura o abús d'autoritat. Es dóna principalment en els països de democràcia
formal i es manifesta tant a nivell ideològic (religiós, filosòfic, artístic, etc) com
sindical, polític, d'associacions, etc. Quasi mai, però, no es dóna en forma pura, ja
que molt sovint les tendències i els corrents que es consideren més perillosos per a
l'ordre establert són declarats il·legals i sovint reprimits.
 |
| Un cop proclamada la República, es va formar un Govern
Provisional, presidit per Alcalá Zamora, encarregat re reconduir la situació i convocar
eleccions generals. |
Govern
Provisional
Govern sorgit arran d'un cop de força o d'una situació excepcional, i
per tant sense legitimitat democràtica i que actua de forma provisional en espera de
dotar al país d'un marc jurídic que faciliti l'elecció democràtica dels governants
(convocatòria d'eleccions per elegir unes Corts constituents, redacció d'una
Constitució, etc) o bé en espera de la normalització del país, un cop s'hagin superat
circumstàncies especials (una guerra, per exemple).
Llei de Defensa de la República
Llei aprovada per les corts de la Segona República Espanyola el 29 d'octubre de 1931 per
assegurar la continuïtat del nou règim i dotar-lo d'unes possibilitats de defensa contra
les dretes monàrquiques i l'anarquisme. Proposada per Azaña, primer ministre, en
principi només havia de tenir validesa durant el període de les corts constituents.
Preveia la possibilitat de deportar les persones considerades perilloses, apartant-les
dels centres neuràlgics de l'activitat política, i permetia d'imposar multes fins a
10 000 pessetes. Aquesta llei es justificava perquè, sobretot durant les discussions
de l'article 26 de la Constitució, sobre l'Església, s'havien manifestat reaccions
contra el fet d'un estat laic. La llei anava dirigida també a controlar els anarquistes
catalans i andalusos, que amb llurs postures extremes podien també provocar el col·lapse
de la República.
Unitarisme
Tendència a atènyer una solució unitària, especialment en política.
Centralisme
Forma d'estructuració político-administrativa de l'estat consistent en la
concentració dels centres de decisió del poder en una àrea geogràfica reduïda.
 |
| Les noves Corts redactaren la Constitució de 1931, que va
regular el nou règim republicà. |
Constitucionalisme
Sistema polític en què el govern és regulat per normes estables, escrites, contingudes
en una constitució.
Constitució
Llei fonamental d'un estat que estableix i garanteix els drets i deures dels ciutadans i
regula el sistema de poder, definint els òrgans i llurs formes i funcions, com també el
conjunt de relacions entre ells. Té el caràcter de norma programàtica i correspon a les
disposicions de rang inferior de fer-la operativa i aplicable; la seva promulgació és
sempre solemne. Pot ésser escrita cosa general en la majoria d'estats, o bé
consuetudinària és el cas d'Anglaterra; també pot ésser continguda en un
sol text, o bé en uns quants, tinguin o no el nom de constitució. La constitució que
estableix uns mecanismes senzills de revisió o modificació té el caràcter de flexible,
i, en el cas contrari, de rígida. Qualsevol norma legal emanada del poder de l'estat ha
d'ajustar-se als principis continguts en la constitució o no entrar-hi en contradicció.
Sovint la interpretació dels preceptes constitucionals dóna com a resultat una
duplicitat entre el sistema real de poder, existent i funcionant en un estat, i el definit
en la seva constitució.
Constitució del 1931
Constitució promulgada el 9 de desembre de 1931, després de la
proclamació de la Segona República espanyola (14 d'abril de 1931). Discutida per les
corts constituents el 1931, fou redactada per una comissió de juristes, en la qual
destacà la presència de Jiménez de Asúa, socialista moderat, i d'Ossorio y Gallardo,
conservador. En primer lloc, és digne de notar l'interès dels legisladors per donar una
orientació social a la nova constitució: Espanya era «una República democràtica de
treballadors de tota mena» (article 1). Hom reconeixia als espanyols tots els drets
individuals, àdhuc el de la propietat (bé que la riquesa privada podia ésser expropiada
en benefici de la comunitat), i també el de la igualtat de la dona. El sufragi universal,
directe i secret, era d'obligat compliment en tota elecció i, juntament amb la
independència del poder judicial, hom prometia justícia gratuïta per als necessitats.
L'estat republicà declarava no tenir cap religió oficial i es proposava d'eliminar
l'ajuda econòmica a qualsevol Església (especialment el pressupost del clericat) i,
ultra sotmetre els ordes religiosos a una futura llei especial de congregacions, els
prohibia d'exercir cap activitat comercial, industrial o d'ensenyament (article 26).
D'altra banda, hi hagué una voluntat descentralitzadora, amb el reconeixement del dret de
les províncies a reivindicar un règim autònom (que havia de cristal·litzar
especialment en les aprovacions posteriors dels estatuts autònoms de Catalunya i del
País Basc). L'organització dels poders de l'estat es fonamentà sobretot en la
supremacia de les corts, amb una sola cambra, supremacia temperada per l'existència d'un
Tribunal de Garanties Constitucionals, que havia de dictaminar sobre la constitucionalitat
de les lleis i intervenir en els possibles conflictes entre les regions autònomes i el
poder central. A més, hi havia la figura del president de la República, pretès poder
moderador. La definició de les facultats d'aquest fou dificultosa; finalment, amb una
certa influència de la constitució alemanya de Weimar, hom reconegué al president,
elegit per un col·legi electoral per sis anys sense opció a la reelecció immediata, els
drets de nomenar lliurement el president del consell de ministres i de separar-l'en (però
havia de tenir el suport de la majoria dels diputats), de dissolució per dues vegades de
les corts (però en el cas d'una segona dissolució, les noves corts havien de jutjar la
conveniència de la mesura presidencial presa i obligar-lo a dimitir); també tenia un
cert dret de veto suspensiu i, d'acord amb el govern, podia proposar a les corts la
reconsideració de qualsevol projecte de llei. Perdurà fins a la guerra civil de 1936-39.
Tribunal de Garanties Constitucionals
Organisme fundat per la Constitució de la Segona República Espanyola per al control de
la constitucionalitat de les lleis i que entenia dels recursos d'inconstitucionalitat
d'aquestes. Era format per un president, que nomenava el parlament, el president de l'alt
cos consultiu de la República, el president del tribunal de comptes, dos diputats elegits
per les corts, dos advocats i quatre professors de dret. Qualsevol persona podia
dirigir-se a aquest tribunal per tal d'obtenir, si procedia, la declaració
d'inconstitucionalitat de les lleis.
Sufragi universal
Sistema polític en què el dret de vot s'atorga a tots els ciutadans majors
d'edat, sense distincions. Les dones van continuar excloses fins al segle XX.
A l'estat espanyol, malgrat que la constitució de Cadis preveiés el
sufragi universal, a partir del 1837 s'instaurà el sufragi censatari. La revolució del
1868 comportà la implantació del sufragi universal, però amb el triomf de la
Restauració hom tornà al sufragi censatari. La implantació del sufragi universal (1890)
no canvià, a la pràctica, la situació, a causa de la corrupció electoral que
caracteritzà el sistema de la Restauració. La instauració de la Segona República
significà l'ampliació del dret de vot a les dones, fins aleshores excloses. El
franquisme utilitzà el sufragi universal només en els referèndums. El procés de
reforma política iniciat a la mort del general Franco representà el retorn al sufragi
universal i directe, tot rebaixant la majoritat política a 18 anys.
 |
| D'especial importància fou el reconeixement de les autonomies,
concretades en els Estatuts. |
Autogovern
Facultat per la qual un país constituït en estat sobirà pot decidir per ell
mateix el seu estatus polític, econòmic, social i cultural. Aquesta facultat és
anomenada també autodeterminació, i constitueix l'aspecte intern de la
independència política; en el pla de les relacions internacionals és reconeguda a
través del principi de no-intervenció en els afers interns d'un país.
Autonomia
Condició jurídico-política d'aquelles entitats o d'aquells organismes
que, dins l'estructura constitucional d'un estat, tenen facultats per a donar-se lleis
pròpies. Suposa una valoració integradora de les comunitats intrastatals (i, per tant,
infrastatals). L'autonomia permet d'exercir unes facultats de plena llibertat legislativa
dins el marc establert per una llei, generalment d'ordre constitucional, de l'estat dins
el qual actua l'entitat autònoma. Aquesta disposa de la potestat legislativa i de la de
caràcter reglamentari. D'altra banda, perquè hi hagi autonomia cal que aquestes
potestats legislativa i reglamentària puguin ésser exercides sense tutela ni vigilància
d'òrgans de l'estat, car, si les decisions de l'entitat o l'òrgan autònom poguessin
ésser revocades o substituïdes per decisions del poder central, no existiria realment
autonomia, sinó simple descentralització. L'autonomia no suposa, però, facultat
de declarar normes sense cap limitació; en aquest cas equivaldria a autodeterminació
constituent, i la seva manifestació seria la plena sobirania i la creació d'un estat.
Històricament, l'autonomia concedida, dins el marc de l'estat unitari, a porcions del
territori respon a la necessitat de donar un estatut jurídico-polític diferenciat a
aquelles entitats que presenten fortes particularitats respecte a les de la resta del
territori. És una manera de fer compatible el principi unitari de la sobirania,
característica essencial de l'estat unitari modern, amb el particularisme nacional o de
qualsevol altra natura de grups infrastatals. L'entitat accedeix a l'autonomia mitjançant
la manifestació de voluntat en aquest sentit per part de la població interessada, i la
promulgació d'una norma de jerarquia màxima (constitució, estatut) elaborada i aprovada
de primer pels interessats i sancionada després pels òrgans de l'estat. L'organització
interna de l'entitat autònoma respon a l'esquema clàssic d'organització de les funcions
i els poders estatals i comprèn un organisme legislatiu, un d'executiu i un cap que
representa l'entitat i en dirigeix les funcions. Els conflictes que poden ésser produïts
per interferència de competències entre l'estat i l'entitat autònoma són resolts per
un òrgan judicial al qual sol ésser encomanada la vigilància de la constitucionalitat.
A l'estat espanyol contemporani, les formes d'autonomia més desenvolupades jurídicament
es troben en les constitucions de la Segona República Espanyola (1931) i de la monarquia
constitucional instituïda després de la dictadura franquista (1978). L'article 1 de la
constitució de la Segona República Espanyola preveia que el caràcter d'estat integral
era compatible amb l'autonomia dels municipis i de les regions. Els articles compresos de
l'11 al 22 regulaven l'abast de l'autonomia, i el 121 creava el Tribunal de Garanties
Constitucionals, que, d'entre d'altres missions, tenia la de resoldre els conflictes que
sorgissin entre l'estat i qualsevol regió autònoma. En aquest període constitucional
foren sotmesos a plebiscit els estatuts de Catalunya (sancionat el 15 de setembre de 1932,
al qual donà aplicació l'Estatut Interior del 26 de maig de 1933), d'Euzkadi (sancionat
l'1 d'octubre de 1936) i de Galícia (no sancionat, però, per part del poder central).
Estatut d'autonomia
Marc legal d'autogovern de comunitats nacionals o regionals que formen part
d'un estat. A l'estat espanyol, els primers estatuts aprovats foren els de Catalunya, el
País Basc i Galícia durant la Segona República. Derogats per la dictadura franquista,
la Constitució del 1978 tornà a reconèixer el dret a l'autonomia de les nacionalitats i
regions i regulà els procediments per a aconseguir-la. Els estatuts d'autonomia
especifiquen la denominació de la comunitat, la llengua pròpia, si és el cas, la
bandera, les competències, les institucions bàsiques i el règim financer.
 |
| Diverses nacions i regions van iniciar el procés
autonomista, però poques van poder assolir l'autonomia. La guerra ho estroncà tot. |
Estatut
de Catalunya del 1932
Llei que atorgava al Principat de Catalunya un règim d'autonomia, aprovada
pel parlament espanyol el 9 de setembre de 1932. Malgrat la proclamació de la República
Catalana per Francesc Macià el 14 d'abril de 1931, el govern provisional de la República
Espanyola s'oposà a aquest acte revolucionari i exigí una interpretació estricta del
pacte de Sant Sebastià. L'estat català restà reduït a govern autònom de la regió
catalana (Generalitat de Catalunya), al qual fou encomanada l'elaboració d'un
avantprojecte d'estatut d'autonomia que havia d'ésser objecte d'un plebiscit a Catalunya
i ratificat per les futures corts constituents espanyoles. El govern provisional de la
Generalitat elegí, a través dels ajuntaments, una assemblea o diputació, formada per
membres de la conjunció republicano-socialista catalana i antics dirigents del
republicanisme nacionalista, la qual designà una ponència redactora presidida per Jaume
Carner. L'avantprojecte fou acabat a Núria (Ripollès) el 20 de juny. Després d'algunes
esmenes introduïdes de comú acord pel govern de la República i per la Generalitat,
l'avantprojecte fou aprovat successivament per la diputació provisional, per la
Generalitat i per la població del Principat. El plebiscit tingué dues fases. Els
ajuntaments hi estigueren d'acord quasi unànimement i el referèndum popular del 2
d'agost, en el qual participà aproximadament un 75% del cens, fou afirmatiu en el 99%.
Les dones, que no podien votar segons la llei, reuniren unes 400 000 signatures d'adhesió
a l'Estatut de Núria. L'11 d'agost, un decret de la Generalitat declarava voluntat
oficial de Catalunya aquest projecte d'estatut i el dia 18 fou presentat a les corts
espanyoles pel president Niceto Alcalá Zamora. L'Estatut de Núria propugnava una
estructura federal per a Espanya, la creació d'un govern comú per als Països Catalans
al si de la federació espanyola i el reconeixement de la llengua catalana com a única
oficial a Catalunya; es feia una clara distribució de competències entre la República i
la Generalitat: corresponia fonamentalment a aquesta la legislació exclusiva i la
execució directa de l'ensenyament, el règim municipal i la divisió territorial, el dret
civil i hipotecari, l'organització judicial, les obres públiques, la beneficència, la
riquesa agropecuària i l'ordre públic; la Generalitat tenia competència executiva en
diverses matèries de legislació espanyola, com alguns imposts i recaptacions; era
integrada per un parlament, el president de la Generalitat i el seu consell i un tribunal
superior de justícia; per a dur a terme el nou règim d'autonomia hom preveia com a
principals recursos els de les antigues diputacions provincials del territori català, els
imposts directes i els drets i els béns de l'estat a Catalunya no vinculats a funcions de
poder central.
La Constitució espanyola del 10 de desembre de 1931 limità ja profundament les
aspiracions autonomistes de l'Estatut de Núria en refusar per a Espanya la fórmula
federal, així com la possibilitat d'unitat dels Països Catalans, àdhuc la mateixa
garantia constitucional del plebiscit català. Així, segons la constitució, l'Estatut de
Núria no era un projecte que les corts només havien de ratificar, sinó un avantprojecte
modificable per aquestes en tots els punts. El primer acte de voluntat autonòmica de
Catalunya mancava, doncs, de tota eficàcia jurídica. El 6 de maig de 1932 s'obrí el
debat de l'Estatut de Catalunya a les corts, quasi un any més tard de la seva aprovació
pel cens català. En un ambient ple de recel i sovint hostil, els diputats republicans
transformaren el primitiu projecte durant un llarg procés de regateig i de concessions
als grups més conservadors i centralistes. L'habilitat d'Alcalá Zamora i l'eloqüent
energia d'Azaña no aconseguien de disciplinar els republicans a favor de l'Estatut,
mentre que els socialistes intentaven que l'autonomia catalana no fos un obstacle a la
seva política social. L'aixecament frustrat del general Sanjurjo (agost del 1932) contra
el que ell considerava una desmembració d'Espanya aplegà momentàniament els diputats
republicans, i el 9 de setembre el parlament espanyol atorgava l'Estatut de Catalunya.
Aquest definia Catalunya com a regió autònoma dins l'estat espanyol, instaurava el
bilingüisme oficial, reduïa la competència legislativa catalana, així com l'execució
de diverses matèries reivindicades a l'Estatut de Núria, preveia la designació de
delegats per a supervisar els actes d'execució de la Generalitat, refusava la
competència exclusiva del govern català sobre l'ensenyament, creava una junta de
seguretat mixta per a l'ordre públic, declarava el dret d'intervenció del poder central
per a mantenir-lo sense requeriment regional, i diverses limitacions més al règim
autonòmic reivindicat, com la substitució d'un tribunal paritari per a resoldre els
conflictes entre el poder central i el català per un tribunal de garanties
constitucionals de l'estat espanyol. En resum, l'esperit federador i coordinador de
l'Estatut de Núria, en ésser refusat per la constitució republicana, donava pas a una
concepció regional de dependència. Malgrat tot, l'estatut fou considerat pels polítics
catalans de l'època com una conquesta històrica i un recobrament de les perdudes
institucions de govern, idònies en principi per a una legislació pròpia i progressista
i per al ressorgiment i el desenvolupament de la cultura catalana. Tanmateix, sempre fou
considerat inferior a l'ideal federatiu i a una autonomia plena. A la pràctica s'anaren
afegint al ja limitat Estatut altres limitacions més, com el lent traspàs de serveis
(una Comissió Mixta de l'Estatut de Catalunya, amb sis vocals designats per la República
i sis per la Generalitat, creada per decret del govern republicà el 21 de novembre de
1932 per fer l'inventari dels béns i els drets de l'estat espanyol que se cedien a la
Generalitat, i adaptar els serveis que passaven a la dependència d'aquesta, perdurà fins
el 1939), la declaració d'inconstitucionalitat de la primera llei de reforma social
important (llei de Contractes de Conreu) i la suspensió parcial de l'Estatut, després
dels fets del Sis d'Octubre (1934) fins a la victòria del Front Popular pel febrer del
1936. Durant la guerra civil, la Generalitat i el govern espanyol efectuaren actes que
ampliaven o reduïen, més o menys unilateralment, les atribucions de l'Estatut. Una llei
del general Franco, del 5 d'abril de 1938, dictada en entrar el seu exèrcit en terra
catalana, abolí l'Estatut de Catalunya i, amb ell, tota manifestació d'autonomia.
Estatut d'Autonomia del País Basc del 1936
Llei d'autonomia atorgada al País Basc per la República Espanyola per
l'octubre del 1936. El primer projecte d'estatut (juny del 1931) i el segon (abril del
1932) havien trobat l'oposició del govern Azaña i dels municipis de Navarra,
respectivament. Així mateix, el projecte definitiu aprovat per Àlaba, Guipúscoa i
Biscaia i ratificat per plebiscit (novembre del 1933), havia estat impedit per
tradicionalistes, monàrquics i cedistes d'ésser aprovat a les corts. Això provocà, a
l'estiu del 1934, que els diputats bascs se'n retiressin i que l'assemblea de
parlamentaris a Zumárraga fos seguida de la dimissió col·lectiva dels ajuntaments i
facilités un apropament a l'Esquerra Republicana de Catalunya. En esclatar la guerra
civil, el Partit Nacionalista Basc participà en el govern Largo Caballero, i les corts
aprovaren l'estatut d'Euzkadi. Les atribucions i la distribució de competències entre
els òrgans autonòmics i el poder central eren semblants a les de l'estatut català. El
País Basc fou regit per un govern provisional sota la presidència de José Antonio de Aguirre,
cap del Partit Nacionalista Basc.
Estatut d'Autonomia de Galícia del 1938
Llei d'autonomia atorgada a Galícia per la República Espanyola l'1 de
febrer de 1938 en sessió de corts celebrada a Montserrat. En foren avantprojecte les
«Bases per a l'Estatut de Galícia», elaborades per la Federació Republicana Gallega
(maig del 1931), i el projecte definitiu sortí d'una assemblea regional dels ajuntaments
reunida a Santiago de Compostel·la pel juliol del 1932 i fou ratificat per plebiscit pel
juny del 1936, després que els principals grups galleguistes s'uniren amb la Izquierda
Republicana. L'estatut, però, no arribà a tenir vigència.
Estatut d'Autonomia del País Valencià
Projecte de llei d'autonomia per al País Valencià. Els primers intents
d'aconseguir un estatut d'autonomia començaren immediatament després de la proclamació
de la Segona República Espanyola. A aquest efecte fou redactat el text d'un
avantprojecte, publicat pel juliol del 1931, sota iniciativa fonamentalment blasquista. La
negativa de nuclis republicans d'Alacant i de Castelló de la Plana a secundar-lo originà
un enfrontament entre l'anomenada Conjunció de Partits, d'una banda, i la Dreta Regional
i el PURA, de l'altra, que, si més no, limità la concreció política de les aspiracions
estatutàries, cada dia més esteses. El resultat de les eleccions legislatives del
novembre del 1933 que donaren entrada a l'anomenat Bienni Negre paralitzà les
campanyes. A partir del febrer del 1936, com a conseqüència del triomf del Front
Popular, es reanimà amb més força que mai la campanya pro Estatut, aquesta vegada
sostinguda tant pels fronts populars com pels ajuntaments i les diputacions de València,
Alacant i Castelló. L'inici de la guerra civil espanyola paralitzà forçosament
l'expansió definitiva de l'autonomisme. Tot i això, àdhuc durant la guerra, el corrent
favorable a l'Estatut no minvà, bé que amb un contingut diferent. Hom en coneix,
almenys, tres avantprojectes diferents, patrocinats (respectivament) tant per partits
republicans (Esquerra Valenciana, Unió Republicana Nacional) com per sindicals obreres
(CNT).
Estatut d'Autonomia de Mallorca i Eivissa
Projecte de llei de règim d'autonomia sorgit de l'avantprojecte d'Estatut
d'Autonomia de les Illes Balears. Aquest avantprojecte fou presentat per l'Associació
per la Cultura de Mallorca, amb l'assentiment de les cambres de comerç i agrícola de
Mallorca, en una assemblea de municipis i entitats insulars reunida al Teatre Principal de
Palma de Mallorca els dies 20, 21, 22 i 23 de juliol de 1931. Una organització apressada,
una insuficient propaganda prèvia i, sobretot, la inassistència dels representants de
Menorca i de l'ala esquerrana dels partits polítics (amb l'única excepció del Partit
Republicà Federal) restaren molta transcendència a aquesta reunió, però no impediren
que l'avantprojecte fos aprovat, amb poques esmenes, pels representants de les dues illes
assistents. Tanmateix, totes aquestes causes i la migrada audiència popular de què
gaudí el projecte de l'estatut impediren que reeixís.
 |
| El pluralisme polític va fer necessari la creació de
governs de coalició, tant de les esquerres, com de les dretes. |
Coalició
Aliança temporal de persones, partits, estats, a un fi comú.
Acord concertat temporalment entre grups diversos sobre la base d'un programa, amb la
finalitat d'aplegar llurs recursos comuns per obtenir la presa d'una sèrie de decisions.
En el terreny polític, la coalició entre partits pot donar-se en un pla purament
electoral, parlamentari o bé governamental. En aquest darrer cas té lloc la creació
d'un govern de coalició.
Govern de coalició
Pacte entre partits per tal de governar conjuntament. Es sol donar quan un partit
parlamentari no té majoria absoluta per governar en solitari, o quan la dispersió de
forces polítiques d'un parlament fa necessari un govern entre dos o més partits per tal
de garantir un mínim d'estabilitat.
 |
Primera etapa de la República: el Bienni Reformador (o
Transformador, o Progressista, o Azañista) (1931-1933).
Alcalá Zamora fou confirmat com a president.
El president del govern fou Azaña.
Govern de coalició d'esquerres.
Obra del Bienni Reformador: reformes progressistes. |
Progressista
Dit de la persona o grups amb idees o programes socials i polítics avançats, no
estancats en el passat, que responen a la convicció que la societat camina de forma
progressiva vers una perfecció com més va més gran.
Reformisme
Actitud política segons la qual la transformació d'una societat, d'un
règim o d'un sistema sòcio-econòmic pot realitzar-se dins el marc de les institucions
existents, mitjançant reformes legislatives successives i sense recórrer a la
revolució.
Anticlericalisme
Designació de doctrines, moviments i idees que tenen la crítica de les
persones i les institucions eclesiàstiques com a motiu. En general, hi predomina
l'hostilitat a la clerecia en general o a una part d'aquesta.
Llei de Congregacions
Llei promulgada pel govern Azaña el maig de 1933, mitjançant la qual
l'Estat regulava i fiscalitzava les activitats de les congregacions religioses.
Llei Azaña
Llei promulgada pel govern Azaña per l'abril de 1931, que permetia el
retir voluntari anticipat als militars disconformes amb el règim republicà.
Guàrdia d'Assalt
Força de policia de la Segona República creada davant l'hostilitat
popular enfront de la guàrdia civil. El 1936 es mantingué fidel a la República; fou
suprimida a la fi de la guerra civil i substituïda per la policia armada.
Reforma agrària
Conjunt de mesures polítiques i econòmiques destinades a estimular el
desenvolupament agrari, generalment per mitjà de canvis, en el repartiment de la
propietat de la terra.
La reforma agrària espanyola promulgada pel govern de la Segona República
(setembre del 1932), després d'un llarg debat, i que, tot i que era moderada, desfermà
l'oposició violenta dels terratinents, que aconseguiren finalment d'anul·lar-la. A
Catalunya, la reforma presentava un aspecte peculiar, amb la llei de Contractes de
Conreu (abril del 1934), que satisfeia les demandes d'una petita burgesia agrícola de
rabassaires i parcers. També en aquest cas, els grans propietaris enquadrats a l'Institut
Agrícola Català de Sant Isidre (i políticament, a la Lliga i a les branques catalanes
de la CEDA) reaccionaren durament i contribuïren, amb llur actitud, a encendre el
conflicte del 6 d'octubre de 1934.
Llei de Reforma Agrària
Llei promulgada pel govern Azaña el setembre de 1932, amb l'objectiu
d'eliminar el latifundisme i crear uan classe de petits propietaris que facilités la
modernització de l'agricultura i l'aprofitament de les terres. La llei establia
l'expropiació, sense indemnització, de les terres dels grans d'Espanya i, amb
indemnització, de les grans finques no conreades directament pels propietaris, les terres
deficientment cultivades i les no regades en zones de regadiu. L'aplicació de la llei fou
encomanada a l'Instituto de Reforma Agraria (IRA).
Instituto de Reforma Agraria (IRA)
Organisme creat el 1932 pel govern republicà per aplicar la Ley de Bases de la Reforma
Agraria. Aquest organisme rebia les terres expropiades segons la dita llei i n'organitzava
la distribució entre els camperols, que podien decidir-ne el règim d'explotació.
IRA
Sigla del Instituto de Reforma Agraria, organisme creat el 1932 pel govern
republicà espanyol.
 |
| L'oposició al govern d'Azaña va venir des de la
dreta (intent de cop d'Estat de Sanjurjo) i des de l'esquerra (revoltes anarquistes). |
Sanjurjada
Nom amb què es conegut l'aixecament militar contra
República, protagonitzat pel general Sanjurjo, el 10 d'agost de 1932. El cop d'estat,
però, fracassà i Sanjurjo fou empresonat. Amnistiat (1934), es traslladà a
Portugal, des d'on conspirà contra la República.
Anarquisme
Doctrina político-social que preconitza la llibertat total de la persona
humana i la desaparició de l'estat i de la propietat privada.
El pustchisme faista (insurreccions de l'alt Llobregat, la Ribera Baixa i la Safor, del
gener de 1932, i les de febrer i desembre del 1933) crearen greus dificultats als governs
de la Segona República i als de la Generalitat de Catalunya, i suscitaren greus
diferències al si de la CNT.
Fets de Castilblanco
Aixecament camperol de caràcter anarquista que tingué
lloc al poble de Castilblanco (Badajoz) pel desembre de 1931. La manifestació de
camperols acabà assassinant els quatre guàrdies civils del poble.
Aixecament de l'alt Llobregat
Insurrecció
organitzada per grups anarquistes relacionats amb la FAI (gener del 1932), al Bages i al
Berguedà, especialment a Manresa, Cardona, Balsareny, Súria, Sant Vicenç de Castellet,
Fígols, Berga i Gironella. Fou una derivació d'una vaga dels sectors tèxtil i del
metall, estesa als minaires i convertida en general (18 i 19 de gener). Els dies 20 i 21
grups d'obrers armats proclamaren el comunisme llibertari, ocuparen els ajuntaments i
constituïren comitès revolucionaris; la situació fou restablerta per l'exèrcit i la
guàrdia civil el dia 23. El moviment, al Principat, fou la culminació de l'agitació
social del començament de gener a tot l'estat espanyol (fets de Castilblanco, Zalamea,
Épila, Puertollano, Arnedo, etc). Les autoritats republicanes deportaren a Fernando Poo
i després a Bata 108 anarquistes significats (com Durruti, els germans Ascaso
i Cano Ruiz). La FAI aprofità aquests fets per a atacar els trentistes, i féu dimitir
Emili Mira (secretari de la CNT a Catalunya) i Ángel Pestaña (secretari del comitè
nacional de la CNT), acusats d'haver dificultat la solidaritat amb els insurrectes.
Fets de Casas Viejas
Aixecament camperol de caràcter anarquista que tingué lloc al poble de
Casas Viejas (Medina Sidonia, Cadis) pel gener del 1933. Al descontentament per la
política social de la República, s'afegí la decepció per part del proletariat rural
davant la llei de bases de la Reforma Agrària (1932). El mateix gener del 1933 hi hagué
incidents i vagues en diversos indrets del Principat, del País Valencià, d'Aragó i
d'Andalusia; al poble de Casas Viejas, de règim latifundista i amb un predomini absolut
de la CNT entre els bracers (uns 500), el dia 11 hi fou declarat el comunisme llibertari i
hom intentà d'assetjar la caserna de la guàrdia civil. Els revoltats foren aviat
dispersats per la mateixa guàrdia civil, reforçada per un grup de guàrdies d'assalt,
dirigits pel capità Manuel Rojas. Un grup de pagesos, a la nit, resistiren amb un dels
caps, el vell Curro Cruz, dins la seva barraca, que fou cremada a la matinada i on moriren
tots; foren fets, a l'atzar, entre la població, 14 presoners, que foren immediatament
afusellats. Tot i el descrèdit que l'arbitrària repressió representà per a Azaña,
aquest obtingué la confiança parlamentària pel març. El capità Rojas fou jutjat i
condemnat a presó durant el Bienni Negre.
Llei de fugues
Denominació aplicada a l'autorització legal de la força pública per a disparar contra
els detinguts en cas de fuga. Fou el pretext aplicat sobretot contra els sindicalistes de
la CNT, especialment en moments de màxima tensió social, com en 1920-23 a Barcelona o en
1931-32 a Sevilla (fets del parc de María Luisa).
 |
Segona etapa de la República: el Bienni Negre (o Conservador)
(1933-1936).
Alcalá Zamora es va mantenir com a president.
Els presidents del govern foren Lerroux (fins a finals de 1935), Samper, Chapapietra
i Portela Valladares.
Govern de coalició de dretes (radicalcedista).
Obra del Bienni Negre: anul.lació de l'obra reformista del període anterior (frenada de
les reformes). |
Bienni
Negre
Nom amb el qual és designat el període de la Segona República Espanyola
comprès entre les eleccions legislatives del novembre del 1933, que donaren una majoria a
la dreta, enfront d'una esquerra dividida, i les eleccions del 16 de febrer de 1936, en
què triomfà el Front Popular. El període és caracteritzat per la coalició
governamental formada pels republicans d'Alejandro Lerroux i els elements majoritaris en
el parlament de la CEDA, que practicà una política reformista de l'anterior legislatura
de centre-esquerra. Algunes de les lleis promulgades anteriorment foren modificades,
suspeses o anul·lades de fet. La reforma agrària fou interrompuda, i una moderada
reforma preconitzada pel ministre demòcrata-cristià, Manuel Giménez Fernández, fou
combatuda pels grans propietaris agrícoles. Molts salaris foren reduïts a la quantia
d'abans de la proclamació de la república i nombrosos camperols foren acomiadats. El fet
que al Principat de Catalunya continués en el poder el govern autònom de la Generalitat,
de significació esquerrana, originà una tensió creixent entre aquest govern i el govern
central de Madrid, de centre-dreta. Les eleccions municipals catalanes confirmaren la
victòria dels republicans d'esquerra al Principat, on la Generalitat continuà la seva
política reformista, especialment amb l'aprovació de la llei de Contractes de Conreu,
que el tribunal de garanties constitucionals declarà inconstitucional, a demanda del
govern central, i que el parlament català tanmateix tornà a aprovar. Aquests fets
determinaren que el Principat de Catalunya durant aquest període fos denominat «el
baluard de la República». La insurrecció de l'octubre del 1934 a Catalunya i a
Astúries, amb la repressió que se'n seguí, accentuà encara més el caràcter
reaccionari del govern central. Com a conseqüència d'aquesta insurrecció, l'Estatut
d'Autonomia de Catalunya fou suspès, i hom n'intentà la modificació i àdhuc
l'anul·lació. El govern de la Generalitat, empresonat i condemnat, en lloc d'ésser
substituït per un nou govern autònom designat pel parlament de Catalunya, fou
substituït per un governador general, nomenat pel govern central. L'escàndol de
l'anomenat estraperlo contribuí també al desprestigi d'aquell període.
Conservadorisme
Ideologia i actitud que defensa les institucions vigents, en oposició a la
idea de canvi social. Proclamant l'estabilitat dels sistemes com a condició de
possibilitat d'una conducta ètica i d'una llibertat responsable, canonitza la propietat
privada, estableix la religió i el sentiment nacional com a elements d'unitat social i
refusa la pretensió d'una societat igualitària.
Reacció
Actitud de tipus regressiu, tradicionalista o conservador davant una situació
político-social, religiosa o artístico-cultural progressiva, renovadora o àdhuc
revolucionària. En aquest sentit específicament pejoratiu la reacció és propugnada
pels sectors o individus que hom coneix com la dreta, la ideologia dels quals ha estat
definida com a conservadora per tal com defensa l'estructura jeràrquica de les classes
socials i s'oposa a tota mena de canvi o reforma que comporti una minva dels privilegis de
les classes dominants. Històricament una tal reacció ha estat encoratjada pels sectors
més tradicionals i immobilistes tant de l'església com de l'exèrcit.
 |
L'oposició al govern radicalcedista fou intensa i va causar greus
conflictes.
La radicalització sociopolítica té el seu màxim exponent en la Revolució d'Octubre de
1934, com a resposta a l'arribada al poder de la CEDA.
La Revolució d'Octubre de 1934 pren importància a Catalunya (fets del 6 d'Octubre) i a
Astúries (revolució social). |
Vaga
Aturada col·lectiva de la feina per part dels assalariats per tal
d'obtenir alguna reivindicació, relativa generalment a millores de sou o de les
condicions de treball. Pot ésser també de solidaritat, que es planteja com a suport a
d'altres treballadors sancionats o en vaga, i també política, quan les reivindicacions
depassen l'àmbit laboral i tendeixen a una transformació de la societat. Si la vaga és
declarada simultàniament a totes les indústries d'un lloc o d'uns quants s'anomena vaga
general.
Estat de guerra
Situació d'excepció decretada pel govern d'un estat, que transmet a
l'autoritat militar els poders relatius al manteniment de l'ordre públic i substitueix la
jurisdicció ordinària per la jurisdicció militar.
Aliança Obrera
Pacte d'acció revolucionària que uní les forces obreres durant la Segona
República Espanyola davant la victòria electoral de les dretes (1933). Sorgí de la
iniciativa del Bloc Obrer i Camperol; en formaren part el PSOE, la UGT, la Unió
Socialista de Catalunya, l'Esquerra Comunista i la Unió de Rabassaires, bé que aquesta
se'n separà després. La CNT i el Partit Comunista d'Espanya quedaren al marge. Estesa a
tot el territori de la República, l'Aliança es consolidà el 1934 i adquirí especial
força a Astúries, on la regional de la CNT s'hi adherí. Pel setembre d'aquest any el
Partit Comunista, que l'havia atacada inicialment, decidí de participar-hi. L'Aliança
fou el motor de l'aixecament revolucionari de l'octubre del 1934 a Astúries i formulà un
programa reivindicatiu concret (nacionalitzacions, dissolució dels ordes religiosos, de
l'exèrcit i de la guàrdia civil, etc).
Fets d'Octubre
Moviment revolucionari que tingué lloc durant la Segona República, per
l'octubre del 1934, desencadenat per l'entrada de membres de la CEDA al govern (4
d'octubre), gairebé un any després del triomf electoral dels partits de centre i dreta
(novembre del 1933), i la subsegüent repressió i control de les organitzacions
d'esquerra. Convocada la vaga general per la Aliança Obrera, aquest moviment fou
especialment important a Catalunya i a Astúries. Aquesta regió, únic lloc de l'estat on
l'Aliança Obrera havia aconseguit de reunir totes les organitzacions treballadores, la
vaga general aviat prengué un caràcter insurreccional i, durant quinze dies, la zona
minera fou controlada pels comitès locals de treballadors coordinats en un Comitè
Revolucionari i per les forces de xoc (Exèrcit Roig) que organitzaren els miners
asturians. Els obrers oferiren una aferrissada resistència, durant la qual esperaven la
incorporació de la resta de l'estat a la sublevació. Després, però, de duríssims
combats, aquesta fou brutalment esclafada per destacaments de l'èxèrcit del Marroc
dirigits pels generals Yagüe i López de Ochoa i es produïren quatre mil morts i
una cruelíssima repressió.
Sis d'Octubre, el
Nom amb què és conegut el moviment insurreccional del govern autònom de Catalunya
contra la involució conservadora del règim republicà, el 6 d'octubre de 1934. Cal
cercar les causes llunyanes de la revolta en la dissociació política entre el govern
d'esquerra de la Generalitat i els governs de centre-dreta de Madrid, a partir del
desembre del 1933, ço que dificultava les relacions entre ambdós poders i el normal
exercici de l'autonomia. A dins de Catalunya, i en un període de crisi econòmica i
creixents tensions socials, l'aprovació pel Parlament d'una moderada llei de Contractes
de Conreu (abril del 1934) suscità la immediata oposició de Lliga Catalana i dels
grans propietaris, els quals, amb l'ajut del govern de Samper, aconseguiren l'anul·lació
de la llei per anticonstitucional. Aquesta agressió a la integritat de l'Estatut obrí
una greu crisi política entre Madrid i Barcelona, i provocà al Principat una
considerable exacerbació nacionalista, que afavorí les activitats paramilitars i les
propagandes separatistes de les Joventuts d'Estat Català, dirigides per Josep Dencàs; la
destrucció de l'obra reformista del primer bienni republicà impulsà també les forces
obreres llevat de la CNT a constituir l' Aliança Obrera. Malgrat que
les negociacions entre la Generalitat i Madrid durant l'estiu semblaven anar per bon
camí, la caiguda del govern de Samper el 2 d'octubre, i la formació d'un govern de
Lerroux, amb ministres de la CEDA organització considerada no republicana,
precipitaren els esdeveniments. Mentre el PSOE i altres partits de tot l'estat trencaven
llurs relacions amb les institucions, i a Astúries esclatava la revolució proletària, a
Barcelona s'imposava la vaga general i, el dia 6, a les vuit del vespre, el president
Companys proclamava l'Estat Català de la República Federal Espanyola, realitzant així
una mena de pronunciament civil pacífic, estrictament republicà, que pretenia de deturar
la trajectòria reaccionària del règim i de tornar-lo a l'orientació esquerrana del
1931. L'Aliança Obrera i Estat Català, per llur banda, perseguien objectius diferents
la revolució social els uns, el cop d'estat separatista els altres, però,
mancats de mitjans, no pogueren arrabassar la iniciativa al govern de la Generalitat. El
general Batet, comminat a posar-se a les ordres del govern català, respongué proclamant
l'estat de guerra i enviant tropes a dominar la rebel·lió. Els combats entre l'exèrcit
i les improvisades milícies nacionalistes es desenrotllaren tota la nit al local del
CADCI, on moriren els dirigents del Partit Català Proletari, Jaume Compte i
M.González i Alba, a Gràcia, a la conselleria de governació i, sobretot, entorn del
palau de la Generalitat, que defensaven els mossos d'esquadra dirigits pel comandant
Pérez i Farràs. A la matinada del dia 7, vista la manca de suport popular al moviment,
Companys ordenà la rendició. A les comarques Lleida, Granollers, Girona, Sabadell,
Palafrugell, etc la revolta fou controlada fonamentalment per l'Aliança Obrera, i
comportà alguns incendis i saqueigs d'esglésies Sant Vicenç de Castellet, Navars,
el Morell, Vilafranca del Penedès, etc, però fou sufocada molt aviat per
l'exèrcit. Ultra l'empresonament, el judici i la condemna a cadena perpètua del
president i els consellers de la Generalitat, la repressió comprengué la detenció de
centenars de militants i dirigents de les esquerres, la clausura de centres polítics,
suspensió de periòdics, desnonaments de rabassaires al camp, i l'anul·lació de fet de
l'Estatut de Catalunya, substituït per un règim d'excepció que controlaven radicals,
cedistes i la Lliga, i que es mantingué, com les darreres conseqüències repressives del
moviment d'octubre, fins al triomf electoral del Front Popular, el febrer de 1936.
 |
| L'afer de l'Estraperlo acabà amb el govern radicalcedista. |
Escàndol
de l'Estraperlo
Afer de corrupció política que provocà la fi de la
coalició radicalcedista durant la Segona República espanyola. Pel maig del 1934 Daniel
Strauss i Perl provaren d'obtenir de les autoritats republicanes la legalització d'una
ruleta trucada que havien inventat (anomenada estraperlo, per la combinació dels
cognoms dels inventors). Lluís Companys es negà a autoritzar-la a Catalunya, però pel
setembre del 1934 Strauss aconseguí d'introduir-la al Casino de Sant Sebastià i després
a l'Hotel Formentor (Formentor), bé que fou immediatament prohibida per la policia.
Strauss exigí una compensació econòmica a diversos polítics per aquesta prohibició,
sense èxit, motiu pel qual remeté tota la documentació de l'afer a Alcalá Zamora,
president de la República. El 20 de setembre de 1935 Alejandro Lerroux dimitia com a cap
de govern perquè molts partidaris seus eren implicats en l'escàndol: Aurelio Lerroux,
nebot seu i delegat del govern a la Companyia Telefònica, fou destituït; Joan Pich i Pon
cessà com a governador general de Catalunya i Salazar Alonso com a alcalde de Madrid,
etc. L'afer es féu públic, i les corts, després d'investigar els fets, declararen
culpables de corrupció Aurelio Lerroux, Joan Pich i Pon, Sigfrid Blasco-Ibáñez (fill de
l'escriptor) i altres, tots membres del partit radical, que restà totalment
desprestigiat, fet que, juntament amb l'immediat afer Nombela, precipità la fi del Bienni
Negre (govern centrista de Portela Valladares, el 13 de desembre de 1935).
 |
La dretanització de la República farà que les esquerres es
presentin forts a les eleccions de febrer de 1936.
Tercera etapa de la República: el Govern del Front Popular (febrer-juliol 1936).
Alcalá Zamora (fins al maig) i Azaña seran els presidents de la República.
El president del govern fou Casares Quiroga.
Govern de coalició d'esquerres (Front Popular).
Obra del Govern del Front Popular: es reemprenen les reformes progressistes. |
Front Popular
Front comú propugnat per la tàctica política dels moviments socialista i
comunista, de caràcter defensiu i que reuneix les organitzacions de la classe obrera,
dels camperols i de la petita burgesia urbana i liberal a fi de frenar l'avanç del
feixisme i del nacionalsocialisme. Es materialitzà per primera vegada pel juliol del
1934, amb l'aliança del partit comunista i del partit socialista francès (SFIO).
Consagrat pel setè congrés de la Internacional Comunista (juliol-agost del 1935) com a
exponent de la tàctica del moviment comunista mundial, el front popular prengué formes
diverses segons els estats, si bé a Europa es manifestà, sobretot, en pactes electorals,
que triomfaren a Espanya (febrer del 1936) i a França (comunistes, socialistes, radicals
i altres pel maig del 1936). A l'estat espanyol hom en troba els orígens en la
resistència, per part de les organitzacions obreres i republicanes d'esquerra, a la
supremacia política dretana dels anys 1934-36, sobretot després de la repressió dels
fets d'octubre del 1934, que obligà a crear una aliança de les forces republicanes,
socialistes i comunistes. Aquesta es formalitzà en el Manifest del Front Popular,
signat a Madrid (gener del 1936) per Izquierda Republicana, Unión Republicana, Partido
Socialista Obrero Español, Unión General de Trabajadores, Federación Nacional de
Juventudes Socialistas, Partido Comunista de España, Partido Sindicalista i Partido
Obrero de Unificación Marxista. El manifest evidencia discrepàncies entre socialistes i
republicans, en no acceptar aquests últims la nacionalització de la terra i de la banca
propugnada pel partit socialista. D'una manera unànime fou exposada la necessitat d'una
amnistia política i social, el restabliment dels principis constitucionals i la
legislació autonòmica, la independència de l'aparell judicial, una reforma fiscal, etc.
Als Països Catalans, el front popular presentà diferències. Així, a les Balears restà
format per organitzacions polítiques de l'estat espanyol (Izquierda Republicana, Unión
Republicana i Partido Socialista Obrero Español), al País Valencià, per forces de
l'estat espanyol (Izquierda Republicana i Partido Socialista Obrero Español) i una
organització valencianista (Esquerra Valenciana), i al Principat, a causa de l'hegemonia
d'organitzacions polítiques pròpies, el front popular adquirí una configuració
diferent, denominada Front d'Esquerres de Catalunya. La Confederació Nacional del
Treball, si bé no participà en cap llista electoral, participà activament en pro del
front popular, fins al punt que arribà a col·laborar, durant la guerra civil, amb el
govern republicà, tant en el govern central com en el de la Generalitat de Catalunya. Des
dels anys trenta fins avui la tàctica d'un front comú de les organitzacions polítiques
d'esquerra (basada en l'aliança de socialistes i comunistes) ha estat utilitzada, si bé
la majoria de les vegades no ha fructificat.
Front d'Esquerres de Catalunya
Coalició electoral que triomfà ampliament en les eleccions legislatives del 16 de febrer
de 1936. Fonamentada en el Manifest signat a Barcelona el 4 de febrer anterior per
l'Esquerra Republicana de Catalunya, Acció Catalana Republicana, Partit Nacionalista
Republicà d'Esquerra, Partit Republicà d'Esquerra, Unió de Rabassaires de Catalunya,
Partit Obrer d'Unificació Marxista, Partit Català Proletari i Partit Comunista de
Catalunya. Solidari del programa de les esquerres espanyoles, proclamà com a objectius,
entre d'altres, l'amnistia política i social, el restabliment de l'organització
política de la Catalunya autònoma, la vigència de l'Estatut, l'acabament del traspàs
de serveis i el restabliment de la llei de Contractes de Conreu.
Front Català d'Ordre
Coalició electoral de les forces polítiques de dreta que, sota l'hegemonia centrista de
Lliga Catalana, fou derrotada pel Front d'Esquerres de Catalunya en les eleccions
legislatives del 16 de febrer de 1936. Era constituïda per Lliga Catalana, Acció Popular
Catalana, Partit Republicà Radical, Comunió Tradicionalista i Renovación Española
(solament a la ciutat de Barcelona). Sense un programa coherent, la seva propaganda es
fonamentà en l'atac al Front d'Esquerres i en la idea que no es podia tornar al Sis
d'Octubre.
Reformisme
Actitud política segons la qual la transformació d'una societat, d'un
règim o d'un sistema sòcio-econòmic pot realitzar-se dins el marc de les institucions
existents, mitjançant reformes legislatives successives i sense recórrer a la
revolució.
 |
| La radicalització políticosocial culminarà amb el cop d'Estat
(juliol 1936), que menarà a la Guerra Civil espanyola (1936-1939). |
Cop d'Estat
Presa del poder polític per un grup minoritari, generalment vinculat a un sector o a la
totalitat de les forces armades, al marge de la vinculació a les masses . Se sol produir
en temps de crisi econòmica i d'indecisió i desorganització del règim polític
anterior.
Divuit de Juliol, el
Data oficial de l'aixecament inicial de la guerra civil espanyola de 1936-39. Al Marroc,
tingué caràcter estrictament militar; a la metròpoli, els partits de dretes
Falange Española, carlins, Renovación Española i els militants més actius de les
Juventudes de Acción Popular i de la CEDA ajudaren les guarnicions, però sempre
sota control militar. Al Marroc l'aixecament es produí el dia 17. El 18 tingueren lloc
els de Canàries, Sevilla pern de la revolta a Andalusia, Valladolid i Burgos;
el 19, els de Saragossa, Pamplona, Vitòria, Oviedo, Salamanca i Palma de Mallorca; les
guarnicions de Galícia s'aixecaren el dia 20. Als punts on fracassà, l'aixecament es
produí el 19 (Barcelona, Madrid, Màlaga, Sant Sebastià) o bé per indecisió i divisió
de les guarnicions, per retard o expectativa, no es produí d'una manera clara o no
arribà a esclatar (València, Alacant, Cartagena, Almeria, Bilbao, Santander). En
general, les ciutats i guarnicions principals arrossegaren les secundàries: així Sevilla
respecte a Cadis i Còrdova, Burgos respecte a Palència, Àvila i Segòvia, i Saragossa
respecte a Terol i Osca. I igualment en el fracàs: Barcelona respecte a Catalunya,
València respecte al País Valencià, Madrid respecte a Castella la Nova. N'és
l'excepció Menorca, que fou, des del primer moment i durant tota la guerra, republicana.
A Palma de Mallorca, els militars, amb el suport d'uns quants grups dretans, triomfaren
fàcilment. El comandant general de Balears, general Goded, s'havia de fer càrrec de les
forces revoltades a Barcelona. En aquesta ciutat s'aixecà pràcticament tota la
guarnició; el pla consistia a convergir des de les casernes perifèriques vers el centre
i apoderar-se dels punts neuràlgics de la ciutat: Generalitat, Conselleria de
Governació, Telefònica, emissores de ràdio, etc. Les columnes, hostilitzades des del
primer moment, arribaren al Paral·lel, places de Catalunya i de la Universitat molt
d'hora del matí; allí foren encerclades i immobilitzades. Llurs oponents eren un gran
nombre de militants dels partits d'esquerra i de les sindicals, sobretot de la CNT, amb la
FAI, precàriament armats, i els guàrdies d'assalt. Més tard, i sota la pressió de la
situació, el president Companys decidí de lliurar armes al poble. En una fase posterior,
s'incorporaren a la lluita contra els revoltats forces de carrabiners i la guàrdia civil;
aquesta reduí els focus de la plaça de la Universitat i Hotel Colom. Finalment foren
ocupades la caserna de les Drassanes i Capitania (comandància de la IV Divisió). Goded,
que havia arribat de Mallorca amb hidroavió, hi fou fet presoner. El personal de la base
aeronaval donà suport a l'aixecament; per contra, la base aèria del Prat de Llobregat,
amb el tinent coronel Díaz i Sandino i el capità Albert Bayo, féu costat a la
República d'una manera eficaç i activa. Els combats de carrer foren molt violents; hi
hagué un gran nombre de morts i ferits. El fracàs de l'aixecament a Barcelona comportà
el d'altres poblacions catalanes on hi havia guarnicions, les quals, amb lluita (Lleida) o
sense (Girona, Figueres, la Seu d'Urgell, Mataró), es dispersaren o es rendiren. La
guarnició de Tarragona no s'aixecà. També influí al País Valencià (Castelló,
Alacant) i a Barbastre. El cas de València fou únic: la guarnició, tancada a les
casernes però dividida, perllongà l'expectativa amb tot de confusos tractes, fins que,
els dies 1 i 2 d'agost, forces d'ordre públic i militants dels partits d'esquerra
assaltaren les casernes. El dia 29 de juliol, però, el sergent valencià Carles Fabra ja
s'havia apoderat de la caserna de sapadors de Paterna i havia facilitat armes al poble.
Guerra Civil Espanyola
Guerra civil iniciada el 18-19 de juliol de 1936 i acabada l'1 d'abril de 1939. Fou
provocada pel cop d'estat (planejat pel general E.Mola) dut a terme per una gran part de
les forces armades que feien costat als partits de dreta (carlins, Renovación Española,
els grups més dretants de la CEDA) i Falange Española y de las JONS, i que tenien les
simpaties de bona part de l'alta clerecia. Aquesta conspiració i la revolta subsegüent
foren una rèplica a la revolució d'octubre del 1934 i una prova més del fracàs de la
convivència entre dretes i esquerres durant la Segona República. El triomf electoral del
Front Popular (16 de febrer de 1936) estimulà i refermà els propòsits de les dretes. La
insurrecció fou iniciada, amb èxit, per les guarnicions del protectorat Marroquí el 17
de juliol de 1936; els dies 18 i 19 s'hi afegiren les guarnicions i bases metropolitanes,
però ací l'èxit fou només parcial: algunes forces d'ordre públic, i fins i tot
militars, es mantingueren fidels al govern central, o a la Generalitat, i la decisió
d'armar els partits d'esquerra i les sindicals CNT i UGT proporcionà a aquelles escasses
forces l'ajut necessari per a fer fracassar l'aixecament a Barcelona, Menorca, Madrid,
Bilbao, Sant Sebastià, Astúries (llevat d'Oviedo), Santander, Màlaga, Almeria i
Cartagena. Però reeixí a Mallorca, Canàries, Saragossa, Pamplona, Vitòria, Burgos,
Valladolid, Sevilla, Cadis, Còrdova i Granada. La situació a València no es precisà
fins el 2 d'agost, bé que estava decidida amb el triomf governamental a Catalunya, Madrid
i Cartagena.
 |
Organitzacions polítiques i sindicals durant la Segona
República espanyola.
Durant la Segona República es van diversificar els partits polítics, els sindicats
i les ideologies. |
Ideologia
Conjunt de conceptes, creences i ideals, d'abast factual i normatiu, per a explicar
els fenòmens socials i, així, dirigir i simplificar les opcions sociopolítiques de
l'individu i la col·lectivitat.
Pluralisme
Doctrina sociopolítica que preconitza la coexistència de tendències diferents en
qualsevol societat i en qualsevol institució. S'oposa al totalitarisme i a qualsevol mena
de dictadura o abús d'autoritat. Es dóna principalment en els països de democràcia
formal i es manifesta tant a nivell ideològic (religiós, filosòfic, artístic, etc) com
sindical, polític, d'associacions, etc. Quasi mai, però, no es dóna en forma pura, ja
que molt sovint les tendències i els corrents que es consideren més perillosos per a
l'ordre establert són declarats il·legals i sovint reprimits.
Partit polític
Agrupació de persones dedicades a la política que participen en la vida
pública d'una societat. Bé que tot al llarg de la història hom constata l'existència
d'aquestes agrupacions, reflex de les diverses tendències de la societat, no és fins al
s XIX, amb l'adveniment dels sistemes constitucionals, que els partits adopten estructures
acostades a les actuals. Superades les teories liberals que propugnaven l'individu aïllat
com a únic subjecte polític, les lleis constitucionals recolliren (avançat ja el s XX)
la institucionalització dels partits polítics, bé que precedentment existís el
principi de lliure associació política. Els partits polítics han evolucionat en el
sentit de passar de simples plataformes o màquines electorals (molts partits es
constitueixen a partir del sufragi universal) a partits ideològics. Actualment hom entén
per partit polític aquell que té una organització estable i que participa regularment
en totes les convocatòries electorals (municipals, regionals, legislatives, etc), amb
voluntat de conquerir el poder i no sols d'influir-hi (altrament, seria un grup de
pressió o un centre de pensament, de discussió, etc). Hi ha també, però, partits
polítics creats al voltant d'una personalitat destacada, com és ara la UDR del general
De Gaulle. Els partits poden ésser d'una sola classe social (camperols, obrers, etc) o
multiclassistes, com actualment són la majoria dels partits. Poden ésser de quadres o de
masses. Els primers, típics de la dreta, són formats pels parlamentaris o futurs
candidats a ocupar càrrecs públics i que no desitgen una filiació en massa, sinó
reduïda i selectiva. Els de masses tenen unes característiques més ideològiques i
tenen activitats formatives en els períodes entre les eleccions. L'estructura interna del
partit és diferent segons la ideologia i reflecteix, per tant, un sistema democràtic en
major o menor grau. N'hi ha que, de fet o de dret, tenen, al seu si, corrents o
tendències, mentre que d'altres són més rígids i no admeten discrepàncies
(centralisme democràtic). En els partits fonamentats en una persona, aquesta gaudeix de
grans poders, situació agreujada quan es tracta d'un partit d'ideologia totalitària.
Dreta
Sector d'una assemblea política situat a la dreta del president i format,
tradicionalment, pels representants dels partits conservadors. El terme nasqué a França
en l'època de la restauració monàrquica (1814) i designava els partidaris del poder
reial. Actualment, i en forma generalitzada, hom l'aplica a aquella política, ideologia o
partit de tendència conservadora i que defensa aferrissadament l'ordre establert davant
qualsevol proposta de canvi. Usat sovint en plural (dretes).
Esquerra
Sector d'una assemblea política situat a l'esquerra del president i format
tradicionalment pels representants dels partits progressistes. El terme nasqué a França
a l'època de la restauració monàrquica (1814) i designava els partidaris del poder
popular. Actualment, i en forma generalitzada, hom l'aplica a aquella política, ideologia
o partit de tendència progressista. Usat sovint en plural (esquerres).
Centre
Sector de diputats d'un hemicicle parlamentari que ocupen els escons del centre i, per
extensió, tots aquells partits o persones que en el conjunt de les tendències
polítiques se situen en una posició equidistant de la dreta i de l'esquerra.
Sindicat
Associació formada per a la defensa dels interessos econòmics i socials dels seus
membres. Generalment el terme és aplicat al sindicat obrer, format pel
proletariat industrial, però també pot referir-se a d'altres grups, com ara el sindicat
camperol, que agrupa els treballadors del camp; el sindicat agrícola, que agrupa
sobretot els grans propietaris rurals; el sindicat patronal, o agrupació
d'empresaris per a la defensa de llurs interessos; i el sindicat d'estudiants,
que agrupa fonamentalment estudiants universitaris o d'estudis superiors i que generalment
sol afegir a les seves finalitats bàsiques de tipus reivindicatiu, en qüestions
relacionades amb la vida estudiantil, una forta càrrega de caràcter cultural i polític.
La història dels sindicats està íntimament lligada a la història de la classe obrera.
 |
| Partits republicans d'esquerra. |
Izquierda
Republicana
Partit polític espanyol de la Segona República, fundat per l'abril del
1934 amb la unió d'Acción Republicana d'Azaña, els radicalsocialistes de
Marcel·lí Domingo i l'ORGA de Casares Quiroga. El seu òrgan fou el diari
"Política", i el 1935 pactà amb la Unión Republicana de Martínez Barrio i
amb el Partido Nacional Republicano de Sánchez Román. El grup català, per
diferenciar-se d'Esquerra Republicana de Catalunya, adoptà la denominació de Partit
Republicà d'Esquerra.
Partit Republicà Radical Socialista
Grup polític creat a Madrid el 1929 amb la participació de Marcel·lí
Domingo. Conegué un ràpid i espectacular creixement basat en un verbal radicalisme
econòmic i social (el 1933 afirmava tenir 126 585 afiliats). En les corts constituents
republicanes disposà de 59 diputats. Tanmateix, patí un gran nombre d'escissions (en
especial el Partit Social-Revolucionari de Balbontín el mateix 1931, l'Esquerra Radical
Socialista de Botella i Asensi el 1932) fins a la ruptura de les dues tendències
principals pel setembre del 1933. Mentre Domingo i Albornoz procuraren mantenir-se prop de
la conjunció republicano-socialista, Gordón Ordás procurà l'entesa amb els republicans
per trencar amb els socialistes. El grup del partit català, molt fidel a Marcel·lí
Domingo, tingué una força especial a Tortosa i pel gener del 1934 tenia uns 16 000
afiliats. Els seus principals dirigents eren Ramon Nogués i Bizet, Manuel Abós, Carles
Ponsa, etc. Produïda la creació per l'abril del 1934 d'Izquierda Republicana, passà al Partit
Republicà d'Esquerra. D'altra banda, a les Illes, els radicals socialistes
s'integraren dins l'Esquerra Republicana Balear.
Partit Català d'Acció Republicana
Denominació adoptada pel grup d'Acción Republicana d'Azaña (fundada el
1925) al Principat. Els seus principals dirigents eren Faustí Ballvé, Eduard Albors,
etc. El 1932 publicà el setmanari "Acción" i actuà en 1932-33 en coalició
electoral amb els radicalsocialistes i amb Acció Catalana Republicana. Quan a nivell
espanyol es constituí Izquierda Republicana (abril del 1934) es fusionà amb els
radicalsocialistes dins el Partit Republicà d'Esquerra.
Partit Republicà d'Esquerra
Denominació adoptada a partir del juny del 1935 pels grups catalans de la
Izquierda Republicana, creada per l'abril del 1934 a nivell espanyol amb la fusió
d'Acción Republicana d'Azaña, els radicals socialistes de Domingo i l'ORGA. El seu
comitè executiu estigué format per Faustí Ballvé i Eduard Albors (de l'anterior Partit
Català d'Acció Republicana) i per Brauli Solsona, Ramon Nogués i Comet i Ramon Nogués
i Bizet (dels radicals socialistes). Presentà tres candidats (Domingo, Nogués i Bizet, i
Ballvé) en el Front d'Esquerres pel febrer del 1936 que resultaren elegits diputats.
 |
| Partits republicans de dreta. |
Derecha
Liberal Republicana
Grup polític constituït a Madrid pel maig del 1930 per Niceto Alcalá
Zamora, Miguel Maura, Rafael Sánchez Guerra i d'altres amb la intenció d'incorporar la
dreta espanyola a un possible nou règim republicà. El grup, després d'aconseguir
l'ingrés de polítics importants com Santiago Alba i Joaquín Chapaprieta els primers
mesos de la República, es desféu posteriorment en separar-se Alcalá Zamora i Maura. El
mateix mes de maig del 1930 fou organitzada la secció catalana o Dreta Liberal
Republicana de Catalunya.
Partit Republicà Radical (PRR)
Grup polític que hom decidí de constituir el 6 de gener de 1908 a
Santander, en ocasió d'un discurs que hi féu Alejandro Lerroux. Volgué ésser la
cristal·lització organitzativa arreu de l'estat espanyol del lerrouxisme, però
de fet i durant molt de temps la seva força continuà basant-se en el pes electoral a la
ciutat de Barcelona.
A les corts constituents de la Segona República aparegué com el segon partit pel nombre
de diputats (89) arreu de l'estat espanyol; encapçalà un cert centre, a la dreta de
socialistes, radicalsocialistes i republicans d'Azaña. Al Principat, intentà d'ésser
una alternativa conservadora a Esquerra Republicana, però aviat fou desbancat per la
Lliga (octubre del 1931). En les eleccions al Parlament de la Generalitat (novembre del
1932) veié confirmada aquesta tercera posició. Es féu càrrec del govern de la
República durant el Bienni Negre, i dominà les comissions gestores dels ajuntaments
catalans, així com el govern general de Catalunya, després dels fets d'Octubre del 1934.
Tanmateix, els escàndols parlamentaris del 1935 (l'estraperlo i l'assumpte Tayà)
determinaren l'enfonsament del partit, quan ja Martínez Barrio havia provocat una
escissió contra el seu esllavissament cap a la dreta. Al Principat, el triomf d'una nova
tendència (Jaume Polo, Alfred Sedó) contra la vella guàrdia formada per Pich i Pon,
Puig d'Asprer, els germans Ulled, Estadella, etc, no impedí la desorganització. Pel
febrer del 1936 inclogué quatre candidats dins el Front Català d'Ordre.
 |
| Organitzacions socialistes. |
Partido Socialista Obrero Español (PSOE)
Organització política fundada a Madrid l'any 1879 per nuclis marxistes expulsats de la
Federació Regional Espanyola de l'Associació Internacional de Treballadors. El
seu portaveu fou El Socialista (1886). El I Congrés tingué lloc a Barcelona
(1888), pocs dies després de la constitució, també a Barcelona, de la | |