L'ordenació general del
sistema educatiu que configura
la Llei esmentada s'ha completat mitjançant
els reials
decrets 1330/1991, 1006/1991 i 1007/1991, que estableixen,
respectivament, els aspectes bàsics
del currículum de
l'educació infantil i els ensenyaments mínims
de l'educació
primària i de l'educació secundària obligatòria.
A partir d'aquesta normativa bàsica
i tenint en compte
els resultats del procés d'experimentació
de la reforma
educativa a Catalunya i la tradició pedagògica
catalana, el
present Decret estableix els principis que haurà
de seguir
el desenvolupament curricular en l'educació
infantil, en
l'educació primària i en l'educació
secundària obligatòria
a Catalunya.
El procés que
condueix a aquesta regulació dels
ensenyaments en el nou sistema educatiu es
va iniciar el
1981, quan la Generalitat va rebre les transferències
de
les compètencies corresponents. La renovació dels
programes
del cicle inicial i mitjà d'EGB va enllaçar-se,
d'acord amb
el marc jurídic de la Llei
8/1983, de 18 d'abril, de
centres docents experimentals, amb un procés
experimental
per a tot l'ensenyament obligatori.
L'adopció d'un marc
curricular propi i integrat, amb el qual es garanteix
la
continuïtat del procés educatiu
des de la llar d'infants
fins a tots els nivells de l'ensenyament no universitari,
va representar un pas decisiu en aquest procés. L'avaluació
de l'experimentació de la reforma
de l'ensenyament i el
qüestionari per a l'anàlisi dels dissenys
curriculars de
les diverses àrees i etapes educatives han
servit de base
per concretar i definir els currículums del
nou sistema
educatiu. Els canvis estructurals i funcionals proposats
són avalats per la participació de tots els sectors
socials
implicats en l'educació, en el si de la Comissió
directora
del debat sobre la reforma educativa dels ensenyaments
no
universitaris a Catalunya.
Històricament, les
èpoques de millor qualitat i
renovació pedagògica del nostre país
han coincidit amb les
de més alta catalanització de
l'escola, en continguts,
actituds i valors. La catalanitat
de l'ensenyament
significa, avui, que els infants i joves puguin trobar
en
el sistema educatiu, des del respecte dels drets de tothom,
els signes d'identitat que els
permetin de créixer,
integrar-se i desenvolupar-se com a ciutadans
catalans,
oberts al món, assumint
aquest fet per mitjà del
coneixement profund de les arrels històriques i culturals
i
de l'ús de la llengua pròpia del país.
Per a això cal un
sistema educatiu modern
i de qualitat que fomenti
l'educació científica i tecnològica
i els valors de la
cultura humanística, que permeti
als joves d'estar en
condicions d'assumir el repte del desenvolupament econòmic,
social i cultural del país
en el marc de la integració
europea.
L'altre tret fonamental d'aquesta nova
ordenació és un
ensenyament personalitzat que fomenta la responsabilitat
personal i comunitària i el respecte a l'entorn,
afavoreix
els valors democràtics de convivència i pluralisme
i permet
d'adquirir una consciència ètica
i cívica que ajudi els
alumnes a desenvolupar-se en la societat plural en què
han
de viure. En aquest sentit, l'ensenyament ha de potenciar
la igualtat d'oportunitats amb la compensació d'aquells
que
parteixen de situacions desfavorables. Per tot això,
s'ha
de promoure l'educació de
l'autoestima i l'afany de
superació, equilibrats en un profund sentit del treball
en
equip, de responsabilitat i de solidaritat.
La tasca dels centres educatius es fonamenta
bàsicament
en l'acció educadora dels professors i en els currículums,
dels quals aquest Decret dóna el marc. Així,
la present
disposició incorpora els principis
inspiradors del model
d'experimentació de la reforma
educativa a Catalunya:
l'atenció a la
diversitat, la flexibilitat i
l'opcionalitat. El resultat ha estat un model
curricular
obert, que facilita
diferents desenvolupaments i
programacions de cada centre i que dóna
resposta a les
necessitats educatives dels alumnes.
Aquest model
incorpora progressivament l'opcionalitat, sobretot a partir
de l'educació secundària obligatòria,
orientada per una
bona acció tutorial que esdevé part
fonamental del procés
educatiu.
En virtut d'això,
a proposta del conseller
d'Ensenyament, amb l'informe del
Consell Escolar de
Catalunya d'acord amb la Comissió jurídica assessora,
i amb
la deliberació prèvia del Govern,
Decreto:
Capítol 1
Disposicions generals
Article 1
L'ordenació general dels ensenyaments
a Catalunya de
l'educació infantil, de l'educació primària
i de l'educació
secundària obligatòria es regirà
per les normes bàsiques
dictades per l'Estat en aquesta matèria i pel que
disposa
aquest Decret.
Article 2
2.1 Els ensenyaments
de l'educació infantil i de
l'educació obligatòria tenen per finalitat:
a) Afavorir el procés de desenvolupament
harmònic de la
personalitat de l'alumne.
b) Promoure el respecte als
drets i les llibertats
fonamentals de les persones i als principis bàsics
de la
convivència i la democràcia.
c) Crear actituds solidàries
i de tolerància rebutjant
discriminacions degudes a l'edat, la raça, la religió,
el
sexe i altres diferències de
caràcter físic, psíquic o
social.
d) Facilitar el
desenvolupament d'aprenentatges
conceptuals, procedimentals i actitudinals que possibilitin
la comprensió dels elements bàsics
de les humanitats, la
ciència i la cultura i
dels entorns tecnològic i
d'informació que caracteritzen la societat actual i la
seva
evolució.
e) Infondre valors referits a
la salut individual i
col·lectiva, a la conservació
del medi ambient, a la
cooperació i a la pau.
f) Fomentar el sentiment de pertinença
i estima al país
amb les seves característiques
socials, culturals,
geogràfiques, històriques i
lingüístiques, alhora que
promoure el coneixement d'altres pobles i comunitats.
g) Establir les bases per a l'aprenentatge
autònom i
continuat i per a l'exercici d'activitats professionals.
Article 3
3.1 El català com
a llengua pròpia de Catalunya ho és
també de l'ensenyament. S'utilitzarà
normalment com a
llengua vehicular i d'aprenentatge de l'educació
infantil,
de l'educació primària
i de l'educació secundària
obligatòria.
3.2 A la Val d'Aran,
l'aranès, com a llengua pròpia,
és objecte d'ensenyament i serà
normalment la llengua
vehicular i d'aprenentatge en els àmbits o les àrees
que es
determinin.
El Consell General
de la Val d'Aran establirà el
currículum de la llengua aranesa.
El Departament d'Ensenyament, d'acord
amb el Consell
General de la Val d'Aran, determinarà
l'organització de
l'ensenyament de l'aranès i del seu
ús com a llengua
d'aprenentatge en els centres docents de la Val d'Aran.
3.3 En qualsevol
cas, es respectaran els drets
lingüístics individuals de l'alumne,
d'acord amb la
legislació vigent.
Article 4
4.1 Als efectes
del que disposa aquest Decret,
s'anomenen àrees els àmbits
d'aprenentatge escolar,
organitzats en funció de
l'evolució psicològica dels
alumnes, de les aportacions pedagògiques, epistemològiques
i de demanda social.
4.2 Les àrees
de l'educació infantil, de l'educació
primària i de l'educació
secundària obligatòria
s'organitzaran segons el que estableix
l'annex d'aquest
Decret.
4.3 A partir
del segon cicle de l'educació primària
s'introduirà l'ensenyament de les llengües estrangeres,
que
tindrà continuïtat al llarg de tota l'educació
obligatòria.
Article 5
5.1 S'entén per currículum
el conjunt d'objectius,
continguts, mètodes pedagògics i criteris
d'avaluació que
guien l'acció docent.
5.2 El Govern de la Generalitat
de Catalunya definirà
el currículum que s'ha de seguir
a l'educació infantil,
l'educació primària i l'educació
secundària obligatòria
mitjançant l'establiment dels objectius generals d'etapa
i,
per a cada àrea, dels objectius generals, dels continguts
i
dels objectius terminals o criteris d'avaluació.
Article 6
6.1 El Departament d'Ensenyament
afavorirà l'autonomia
pedagògica i organitzativa
dels centres mitjançant
orientacions, assessorament, recursos
específics i
activitats de formació.
6.2 Cada centre
docent formularà el seu projecte
educatiu, que donarà coherència i
continuïtat a l'acció
educativa i inclourà
els principis pedagògics i
organitzatius propis del centre i el projecte lingüístic.
El caràcter propi dels centres
privats podrà complir
aquesta finalitat.
Els centres elaboraran
el seu projecte curricular
d'acord amb els criteris que
conté el seu projecte
educatiu.
El projecte curricular de cada centre,
que completarà i
desplegarà el currículum establert
pel Govern de la
Generalitat de Catalunya, haurà de contenir la
distribució
temporal dels continguts educatius al llarg de l'etapa.
6.3 Els equips
de professors elaboraran les
programacions respectant el projecte curricular del centre.
Article 7
Els llibres de text i el material
didàctic s'adequaran
al que estableix aquest Decret i a les prescripcions
que
efectuï el Govern de la Generalitat de Catalunya
sobre el
currículum.
Article 8
8.1 El Departament
d'Ensenyament establirà el
calendari i l'horari de l'activitat escolar.
8.2 Els centres
docents, en elaborar els projectes
curriculars, organitzaran l'horari escolar respectant
el
que estableixi el Departament d'Ensenyament, d'acord amb el
que disposa l'apartat anterior i les assignacions temporals
establertes per a cada una de les àrees.
Article 9
9.1 Els
projectes curriculars han de permetre
concrecions individuals ajustades a les característiques,
els ritmes d'aprenentatge i la singularitat de cada alumne,
la qual cosa, en particular, facilitarà
l'aplicació dels
principis d'integració i individualització
propis de
l'atenció als alumnes amb necessitats educatives especials.
9.2 El
Departament d'Ensenyament podrà
també
autoritzar modificacions del currículum per
adequar-lo a
les necessitats educatives especials dels alumnes.
En els
procediments d'autorització s'haurà
de tenir en compte
l'opinió dels pares o tutors i dels alumnes, si escau.
Article 10
El Departament d'Ensenyament
promourà les mesures
necessàries per garantir la coordinació adequada
entre els
centres d'educació infantil,
d'educació primària i
d'educació secundària, per assegurar
la continuïtat i
coherència de l'acció educativa.
Article 11
11.1 L'avaluació
de l'aprenentatge dels alumnes serà
un element integrat en el procés educatiu.
11.2 L'avaluació
del procés d'aprenentatge dels
alumnes s'efectuarà de
forma contínua, i mitjançant
procediments diversos, per tal d'obtenir informació
sobre
el progrés dels alumnes en relació
amb els objectius del
currículum.
11.3 Els projectes curriculars
dels centres docents
inclouran criteris per adoptar mesures organitzatives per a
la millora dels processos d'ensenyament-aprenentatge,
de
reforç i d'adequació a la diversitat d'alumnes,
a partir de
la informació aportada per l'avaluació.
Article 12
El Departament d'Ensenyament determinarà
els documents
i requisits formals que s'hauran de complir
en el procés
d'avaluació a l'ensenyament obligatori.
Article 13
Els centres docents establiran mesures
de comunicació
periòdica amb els pares o tutors, tant individualment
com
en grup, per tal de mantenir-los informats
del procés
d'ensenyament-aprenentatge i
del d'avaluació. Les
associacions de pares d'alumnes seran
informades dels
aspectes generals d'aquests processos.
Capítol 2
De l'educació infantil
Article 14
L'educació
infantil comprendrà sis
cursos i
s'organitzarà en dos cicles de tres cursos cadascun,
llar
d'infants i parvulari, respectivament.
Article 15
L'educació infantil té
com a finalitat proporcionar als
infants més petits aquelles situacions educatives
que els
permetin el progressiu descobriment i creixement personal i
la formació d'una imatge positiva
d'ells mateixos; la
possibilitat de relacionar-se amb els altres, tant infants
com persones adultes, per mitjà dels diferents
llenguatges
d'expressió i comunicació; l'observació
i descoberta del
seu entorn més proper i l'adquisició de
valors, hàbits i
pautes de conducta que afavoreixin
la seva autonomia
personal i la seva integració a la societat.
En aquesta
etapa s'atendran especialment les necessitats
bàsiques
d'ordre biològic, psicològic, afectiu, intel·lectual,
lúdic
i social dels infants.
Article 16
Per tal d'afavorir el desenvolupament
harmònic dels
infants i assolir les finalitats expressades en
l'article
anterior, els centres d'educació infantil
cooperaran amb
els pares o tutors com a primers responsables de l'educació
dels seus fills.
Article 17
Les activitats
educatives en l'educació infantil
globalitzaran els continguts de les diverses
àrees que
s'estableixin i s'adequaran al nivell evolutiu i al context
sòcio-cultural en el qual viuen els infants.
Al parvulari, s'hi
podran incloure continguts de
Religió per a aquells infants els pares
dels quals ho
sol·licitin.
Article 18
L'avaluació dels
processos de desenvolupament i
aprenentatge dels infants serà contínua i global
i tindrà
per finalitat adaptar
l'ajut pedagògic a les
característiques individuals i evolutives de l'infant
i, en
darrer terme, aportar elements per valorar
l'assoliment
dels objectius previstos.
Article 19
Els centres docents
d'educació infantil adoptaran
mesures d'acolliment i adaptació
per als alumnes que
s'incorporin a l'etapa en qualsevol dels seus cursos.
Capítol 3
De l'educació primària
Article 20
L'educació primària
comprendrà sis cursos acadèmics i
s'organitzarà en tres cicles de dos cursos cadascun,
cicle
inicial, cicle mitjà i cicle superior.
Els alumnes
s'incorporaran al cicle inicial de
l'educació primària l'any natural en
què compleixin sis
anys.
Article 21
Les finalitats de
l'educació primària seran les de
proporcionar a tots els alumnes una formació
comuna que
faci possible el desenvolupament
de les capacitats
individuals motrius, d'equilibri personal, de
relació i
d'actuació social amb l'adquisició
dels elements bàsics
culturals, els aprenentatges relatius a l'expressió oral,
a
la lectura, a l'escriptura i al càlcul aritmètic,
com també
una progressiva autonomia d'acció en el seu medi.
Article 22
22.1 L'organització i l'enfocament
de les àrees de
l'educació primària tindran
un caràcter global i
integrador.
22.2 Dins l'àrea de
llengües estrangeres, tots els
alumnes en cursaran obligatòriament una i podran optar
a la
introducció d'una segona llengua estrangera.
22.3 L'àrea
de Religió serà d'oferta obligatòria per
part dels centres i opcional per als alumnes, d'acord
amb
el que estableix la normativa vigent.
Article 23
L'avaluació dels processos
d'aprenentatge dels alumnes
serà contínua i global, i es durà a terme
en referència amb
els objectius generals d'etapa i àrea i amb els
objectius
terminals establerts pel Govern de
la Generalitat de
Catalunya.
Article 24
Per a l'avaluació dels aprenentatges
dels alumnes es
tindrà en compte el progrés de l'alumne a partir
de la seva
situació inicial i el seu ritme d'aprenentatge,
com també
el desenvolupament de les seves capacitats cognoscitives
o
intel·lectuals, motrius, d'equilibri personal,
de relació
interpersonal i d'inserció i actuació social.
Article 25
L'avaluació del procés
d'aprenentatge dels alumnes serà
efectuada per tots els mestres que hi intervenen
i, al
final del cicle, les decisions
s'adoptaran de forma
col·legiada. Un d'entre aquests
mestres actuarà de
mestre-tutor i s'encarregarà de
coordinar les diverses
informacions, actuacions i decisions relatives al
procés
d'avaluació de l'alumne.
Article 26
La decisió que un alumne
resti un any més en qualsevol
dels tres cicles es podrà adoptar una sola vegada al
llarg
de l'educació primària.
En qualsevol cas aquesta
decisió es prendrà valorant
l'assoliment dels continguts programats i les repercussions
positives i negatives previsibles que respecte del
procés
global d'aprenentatge de l'alumne pugui tenir cada
una de
les opcions possibles.
Article 27
Si un alumne passa d'un cicle a un altre
havent assolit
de forma incompleta els objectius corresponents,
en el
cicle en què s'incorpora se
li oferiran les activitats
educatives adequades per assolir-los.
Capítol 4
De l'educació secundària obligatòria
Article 28
L'etapa de
l'educació secundària
obligatòria
s'organitza en dos cicles de dos cursos acadèmics cadascun.
Per accedir a l'educació
secundària obligatòria els
alumnes hauran d'haver finalitzat l'educació primària.
Article 29
En l'educació secundària
obligatòria es consoliden els
aprenentatges instrumentals de
l'educació primària,
s'inicia els alumnes en altres
camps del saber i
s'aprofundeixen les àrees fonamentals d'acord amb
l'edat i
capacitat. S'estableixen les bases i es dóna
l'orientació
per a la incorporació a la vida activa i
professional, de
forma que tots els alumnes puguin assumir els seus deures i
exercir els seus drets com a ciutadans.
Article 30
30.1 El currículum
de cadascuna de les àrees de
l'educació secundària obligatòria, llevat
de la de Religió,
inclou ensenyaments de caràcter obligatori,
comuns per a
tots els alumnes, i ensenyaments de caràcter optatiu,
que
constitueixen la part variable del currículum.
30.2 Dins l'àrea
de llengües estrangeres, en els dos
cicles de l'ensenyament secundari obligatori
tots els
alumnes cursaran obligatòriament una llengua i podran
optar
també per una de segona.
30.3 L'àrea
de Religió serà d'oferta obligatòria per
part dels centres i opcional per als alumnes, d'acord
amb
el que estableix la normativa vigent.
Article 31
Correspon al Govern
de la Generalitat de Catalunya
establir els ensenyaments de caràcter variable
que seran
d'oferta obligatòria per als centres, dels quals
hauran de
formar part, entre d'altres, els corresponents a una segona
llengua estrangera i a la cultura clàssica.
Article 32
32.1 L'avaluació
del procés d'aprenentatge dels
alumnes serà contínua,
amb observació sistemàtica de
l'adquisició dels continguts educatius, integradora de
les
valoracions de totes les àrees i amb una visió
globalitzada
del procés d'aprenentatge de l'etapa.
32.2 L'avaluació
del procés d'aprenentatge dels
alumnes es durà a terme en relació
amb els objectius
generals d'etapa i àrea i
amb els objectius terminals
establerts pel Govern de la Generalitat de Catalunya.
Article 33
Cada alumne serà
avaluat pel conjunt de tots els
professors que han intervingut
en el seu procés
d'aprenentatge en un període
de temps determinat,
coordinats pel professor-tutor
i actuant de manera
col·legiada en les sessions d'avaluació.
Article 34
En finalitzar el primer
cicle i en el segon,
l'avaluació permetrà decidir que un alumne
romangui un any
més en el cicle. Per prendre la decisió en aquest
respecte
es valoraran les repercussions positives i
negatives que
pugui haver-hi per a l'alumne en la seva
escolarització
futura.
Article 35
La decisió que un alumne romangui
un any més en l'etapa
es podrà adoptar una sola vegada, acabat el primer
cicle o
en el segon cicle. Excepcionalment, aquesta decisió
podrà
adoptar-se una segona vegada escoltats l'alumne i els pares
o representants legals.
Article 36
Els alumnes que en acabar
aquesta etapa hagin assolit
els objectius generals establerts rebran
el títol de
graduat en educació secundària,
que els facultarà per
accedir tant al batxillerat com a la formació professional
específica de grau mitjà.
Article 37
Tots els alumnes rebran una certificació
del centre on
han cursat l'educació secundària obligatòria,
en el qual
constaran els anys cursats i les qualificacions obtingudes.
Aquesta certificació anirà
acompanyada d'una acció
orientadora, acadèmica i professional, que tindrà
caràcter
confidencial.
Article 38
Per a aquells alumnes que en l'ensenyament
obligatori
no hagin assolit els objectius establerts, el Govern de
la
Generalitat de Catalunya garantirà una oferta suficient
de
programes específics de garantia social
i en regularà el
contingut.
Disposició addicional
El que disposa aquest Decret s'aplicarà
amb relació al
calendari d'implantació del nou
sistema educatiu que
estableix el Govern de la Generalitat de Catalunya.
Disposició final
Única
Aquest Decret entrarà en
vigor l'endemà de la seva
publicació al DOGC.
Barcelona, 9 de març de 1992
Jordi Pujol
President de la Generalitat de Catalunya
Josep Laporte i Salas
Conseller d'Ensenyament
Annex
- 1 Organització de les àrees a l'educació
infantil.
Descoberta d'un mateix.
Descoberta de l'entorn natural i social.
Intercomunicació i llenguatges.
Religió (voluntària) al parvulari.
- 2 Organització de les àrees de l'educació
primària.
Llengua catalana i literatura
i llengua castellana i
literatura, i llengua aranesa a la Val d'Aran.
Llengües estrangeres.
Coneixement del medi: social i cultural.
Coneixement del medi: natural.
Educació artística: música.
Educació artística: visual i plàstica.
Educació física.
Matemàtiques.
Religió (voluntària).
- 3 Organització de les àrees
de l'educació secundària
obligatòria.
Llengua catalana i literatura
i llengua castellana i
literatura, i llengua aranesa a la Val d'Aran.
Llengües estrangeres.
Ciències de la naturalesa.
Ciències socials.
Educació física.
Tecnologia.
Educació visual i plàstica.
Música.
Matemàtiques.
Religió (voluntària).