Crèdit 7: principis de gestió administrativa pública.

a) Durada: 60 hores.

b) Objectius terminals.

Identificar les diferents administracions públiques de l'Estat espanyol i de la Unió Europea, els òrgans que en depenen i les unitats bàsiques en què s'organitzen.

Identificar els principis de descentralització i desconcentració i les normes organitzatives de les diferents administracions públiques de l'Estat espanyol.

Identificar les diferents fases d'un procés de selecció de personal a l'Administració pública, els requisits, els terminis i la documentació exigida en les diferents situacions, segons les normes d'una convocatòria.

Identificar els fluxos d'informació i els tipus de comunicacions que s'estableixen entre les diferents unitats d'un mateix òrgan de l'Administració pública, entre les diferents administracions i entre l'Administració i el ciutadà, segons les normes de procediments administratius.

Redactar amb precisió i pulcritud els documents administratius bàsics de relació entre el ciutadà i l'Administració i entre les administracions.

Diferenciar el tipus d'arxiu i els criteris d'ordenació dels documents en l'àmbit de l'Administració pública.

Determinar els tràmits administratius que s'han de seguir i el tipus de documentació o escrit que s'ha de formalitzar, segons la naturalesa de la demanda que fa el ciutadà.

Formalitzar impresos oficial i/o documents bàsics d'un òrgan o departament d'una administració pública, d'acord amb les normes internes i la normativa legal i amb la llengua oficial requerida.

Registrar els documents, els escrits o els impresos rebuts, elaborats i/o tramesos per la unitat administrativa, segons les normes de procediment establertes.

Comprovar que les dades de la documentació rebuda, sol·licituds i instàncies, o d'un expedient són completes i s'ajusten a les normes establertes.

Determinar el circuit intern de la documentació rebuda en el registre o en l'oficina d'atenció del ciutadà, segons les característiques del document o òrgan a què va adreçat.

Identificar el procediment d'ingrés i d'ordenació de les despeses i del pagament, que aplica l'administració pública, els òrgans que intervenen en cada cas i la documentació que se'n genera.

Comprovar en els documents d'ingrés i de pagament, els titulars, el concepte, l'import, els càlculs i la partida pressupostària assignada a l'expedient.

Registrar la documentació de la tresoreria d'una administració pública segons l'aplicació pressupostària i la norma comptable establerta.

Determinar les necessitats de material, documents i impresos que ha de disposar una unitat administrativa per al seu normal funcionament, segons les funcions i personal assignat.

Desenvolupar un procediment de control de consum, d'existències i de reposició de material bàsic d'una unitat administrativa.

Interactuar amb les persones que s'adrecen a un servei d'atenció al públic amb amabilitat i diligència.

Determinar la unitat administrativa a què s'ha d'adreçar una demanda d'informació, d'acord amb l'organigrama i la normativa establerta.

Comunicar, oralment i per escrit, les incidències i les activitats desenvolupades en una oficina d'atenció al client de l'Administració pública, segons les competències assignades.

Organitzar la documentació exposada i arxivada, el subministrament i la reposició del material necessari en una oficina d'atenció a l'usuari.

c) Continguts de fets, conceptes i sistemes conceptuals.

1. Organització social:

La societat i el Dret.

La Constitució: divisió de poders.

La jerarquia de les normes: la seva publicació.

L'organització bàsica de la Unió Europea.

2. L'Administració pública:

Organització política i administrativa de l'Estat.

Administració central, autonòmica i local: característiques, funcions i òrgans.

Principi de desconcentració i descentralització.

Organització interna d'una administració pública: organigrama, funcions, càrrecs i relacions.

Personal al servei de l'Adminitració pública: formes d'accés i requisits.

3. Administració financera:

L'Estat com a agent econòmic.

Els pressupostos generals de l'Estat: elements, tipus i forma de presentació.

Els pressupostos de la Generalitat de Catalunya i d'una administració local: estructura i forma de presentació.

Servei de tresoreria de l'Adminitració pública: previsió de despeses i ingressos, documentació de pagament i cobrament.

4. Relacions de l'Administració amb els ciutadans:

Dret del ciutadà a la informació: oficines d'atenció i d'informació.

Procediment administratiu: sol·licitud, resolució, recurs.

Models de documentació i formularis.

5. Tractament de la documentació a l'Administració pública:

Registre d'entrada i sortida de documents: característiques i normes de procediment.

Processos i procediments de distribució i transmissió d'informació i documents.

Oficina d'atenció al públic: funció, organització, material, bases de dades.

Fonts documentals: classificació, ordenació i arxiu.

d) Continguts de procediments.

1. Obtenció de la informació en una oficina d'atenció:

Identificació de la demanda d'informació.

Selecció de la font d'informació.

Determinació de la informació necessària.

Consulta i obtenció de la informació.

Elaboració de les dades.

Presentació de la informació segons la demanda efectuada.

Lliurament personalitzat.

2. Formalització de documentació i d'impresos oficials:

Anàlisi del contingut de l'imprès.

Identificació de les dades i de les normes legals bàsiques que s'han de seguir.

Obtenció de la informació complementària.

Realització del document i/o imprés.

Comprovació de les dades i la documentació que s'adjunta.

Registre del document.

Tramitació a l'òrgan corresponent.

3. Tractament de documentació de tresoreria:

Identificació del fet o expedient i dels titulars.

Interpretació del concepte o de la partida pressupostària.

Consulta de les dades que integren l'expedient.

Formalització de dades i/o realització de càlculs.

Comprovació de les dades personals, pressupostàries, càlculs i documentació adjunta.

Registre de l'ingrés o del pagament.

Lliurament de la documentació justificativa.

4. Redacció de documents propis de l'administració pública:

Interpretació del tipus de document que cal redactar.

Identificació de les característiques formals i del contingut segons el tipus de comunicació.

Recollida d'informació complementària.

Preparació del guió, esquema i disposició de l'escrit.

Selecció del mitjà i del suport.

Redacció.

Revisió i correcció de l'ortografia, sintaxi i estil.

Signatura i registre.

5. Comunicació telefònica i d'atenció al públic:

Identificació del demandant.

Interpretació del missatge.

Determinació de l'estràtegia de relació i de l'estil comunicatiu.

Obtenció de la informació complementària.

Emissió, informació o canalització del missatge a altres persones.

6. Ordenació de la documentació:

Classificació de la documentació segons el tipus d'expedient.

Comprovació dels documents integrants d'un expedient.

Interpretació dels criteris de codificació establerts.

Selecció de la codificació.

Registre manual i/o informàtic.

Arxiu o transmissió a la unitat administrativa corresponent.

7. Procediment de registre públic:

Identificació de les dades del document i del departament receptor.

Comprovació de les dades: requisits formals i documentació annexa.

Formalització del registre.

Tramitació a l'òrgan competent.

e) Continguts d'actituds.

1. Optimització del treball:

Eficiència en l'ordenació i classificació de la informació per tal de facilitar-ne l'accés.

2. Ordre i mètode de treball:

Seqüència de les accions d'un procés administratiu, i ordenació del material a la seva responsabilitat, d'acord amb les normes establertes.

Prioritat, per importància i/o urgència, en el manteniment dels bancs d'informació i en l'execució de les tasques pròpies.

Pulcritud en l'execució i presentació dels documents, escrits i altres treballs, tant pel que fa al seu disseny com als aspectes gramaticals, ortogràfics i estilístics.

3. Compromís amb les obligacions associades al treball:

Puntualitat en el lliurament, recollida o reclamació de la documentació.

Compliment de les normes establertes per a l'ordenació, classificació i cura de la documentació d'un banc d'informació.

Compliment dels terminis en els processos administratius.

4. Participació i cooperació en el treball en equip:

Coordinació amb els companys en realitzar els registres i el control dels expedients administratius.

5. Confiança en si mateix:

Seguretat en les actuacions i les decisions, en un registre públic i en una oficina d'atenció al client.

6. Interès per les relacions humanes:

Cordialitat, respecte i amabilitat en el tracte amb les persones vinculades a l'Administració.

Tolerància amb les persones que demanen informació.

7. Comunicació empàtica:

Interès pel missatge i per l'interlocutor.

Precisió en els missatges orals i escrits.

8. Qualitat del treball:

Diligència en l'atenció del públic.

Rapidesa en l'execució i tramesa de la documentació oficial.