Crèdit 7: Administració pública. |
|
b) Objectius terminals.
Diferenciar l'estructura organitzativa de l'Estat espanyol, els tipus d'administracions que se'n deriven i l'àmbit de les competències segons el model constitucional.
Relacionar els principis de jerarquia i descentralització que estableix la Constitució amb la competència assignada als diferents òrgans que integren les administracions públiques.
Diferenciar els principis generals i competència que s'apliquen als òrgans de l'administració general de l'Estat, a l'autonòmica i a la local, segons la llei de procediment administratiu.
Relacionar les normes jurídiques que estableix l'ordenament jurídic, segons la Constitució i l'Estatut d'Autonomia, amb la funció, l'òrgan que les elabora, les dicta i les aprova, i el diari oficial que les publica.
Transcriure i extractar en els llibres de registre públic, mitjançant suport convencional i informàtic, les resolucions de l'autoritat i els actes jurídics i administratius, segons les normes de procediment administratiu.
Comprovar els requisits de la documentació, el compliment dels terminis i la validesa i eficàcia de la documentació i de les còpies que es presenten al registre públic, d'acord amb les normes de procediment administratiu.
Identificar les classes d'actes administratives, el conjunt d'elements que l'integren, les formes de notificació i procés de revisió, en caràcter general i en una administració concreta, local i/o autonòmica, segons la llei de procediment administratiu.
Identificar els problemes de tramitació que surgeixen en les fases del procediment administratiu comú, i la proposta de resolució segons les normes generals de llei de procediment administratiu.
Realitzar, amb relació a un expedient administratiu o/i instància, les notificacions i informacions a l'interessat, en la forma i amb les garanties que fixa la llei de procediment administratiu.
Informar l'administrat, amb amabilitat i eficàcia, sobre drets, tipus d'al·legacions, informacions, notificacions, recursos i òrgan competent al qual pot adreçar-se segons l'assumpte, l'expedient o la reclamació.
Redactar, amb pulcritud i precisió, les comunicacions internes i externes usuals de l'Administració pública en la llengua i amb el lèxic, tractament i format requerit segons l'administració que l'emet i l'òrgan o persona destinatària.
Mantenir actualitzada i arxivada, mitjançant suport documental i informàtic, la documentació segons el criteri d'accés i de localització fàcil.
Formular diligències en els documents que integren un expedient i/o en els registres, segons la incidència, els requisits i les normes de procediment establerts.
Formalitzar, organitzar i tramitar la documentació que integra un expedient de personal al servei d'una administració pública segons el tipus, cos i escala, i les diverses situacions personals plantejades.
Identificar els documents, les notificacions i els tràmits que s'han de realitzar des de la concurrència d'ofertes fins a l'adjudicació i/o resolució d'un procés de contractació en una administració pública.
Redactar la memòria justificativa i els plecs de condicions tècniques d'un procés de contractació en l'administració pública, segons les indicacions i les pautes rebudes, i la normativa vigent.
Identificar el criteri de classificació de despeses i ingressos del pressupost d'una administració pública, les modalitats de registres i control, i el sistema de comptabilitat que s'aplica a l'administració pública.
Elaborar quadres de distribució de despeses per conceptes pressupostaris i per unitats de despesa, i el registre i control amb l'ús de suport informàtic i/o convencional.
c) Continguts de fets, conceptes i sistemes conceptuals.
1. Organització administrativa:
Principis constitucionals de l'organització administrativa.
Organització de les administracions públiques: administració central, territorial i institucional, principis de descentralització i jerarquia.
Administració general de l'Estat: òrgans de l'administració central i perifèrica, principis de relació.
Administració de la Generalitat de Catalunya: òrgans de l'administració central i perifèrica, principis de relació, organigrama funcional.
Administració local: administracions i funcions, òrgans, principis de relació, organigrama funcional.
Administració de justícia: funcions i estructura de l'Estat i de Catalunya.
La Unió Europea: òrgans, funcions, procés d'integració europea.
Personal al servei de l'administració pública: Llei de la funció pública, selecció, drets i deures.
2. Procediment administratiu:
Acte administratiu: requisits, eficàcia, nul·litat, anul·labilitat.
Procediment administratiu: fases, terminis, aspectes formals i documentals.
Recursos administratius: tipus, aspectes formals i de contingut.
3. Documentació i registres a l'Administració pública:
Registre públic: funció, normes de procediment i de validació de la documentació.
Informació i documentació: expedients d'informació, al·legacions, notificacions i recursos.
Expedient del personal: documentació, organització, diligències, propostes de resolució.
Comunicació en les administracions públiques: llenguatge, tipus de documents interns i externs, funció i esquema.
Arxiu en l'administració pública: criteris d'organització, fons documentals.
Aplicacions de la informàtica en la gestió de la informació, registres i arxius.
4. Gestió econòmica i pressupostària a l'Administració pública:
Pressupostos en l'administració pública: funcions, esquema, procés d'elaboració.
Ingressos i despeses: classificació, partides pressupostàries.
Comptabilitat del pressupost Contractes en l'administració pública: tipus, procés de contractació, aspectes formals.
Contracte d'obra i de proveïment: expedient, fases, publicitat i terminis, documentació.
d) Contingut de procediments.
1. Tramitació d'assumptes, d'expedients i de reclamacions:
Identificació dels requisits legals i formals de la documentació.
Observació de les dades.
Formalització de documents administratius o pressupostaris.
Lliurament de la documentació a l'òrgan competent.
Seguiment de l'expedient.
Notificació als interessats i als òrgans implicats de la resolució que posa fi a l'expedient.
2. Transcripció de resolucions i actes jurídics i administratius:
Interpretació i anàlisi del contingut.
Síntesi del contingut.
Comprovació dels requisits de la documentació i validesa de la còpia.
Classificació per matèries i terminis.
Registre dels escrits i documents.
Arxiu de la documentació.
Tramitació a l'òrgan competent.
3. Verificació de processos administratius:
Identificació de la documentació d'un expedient.
Observació de les dades, dels documents que l'integren i dels terminis.
Detecció d'errors i/o d'incidències.
Proposta de possibles correccions.
Comunicació del fet i/o de la formulació de la diligència.
4. Procés comptable en l'administració pública:
Anàlisi dels fets que són objecte de registre.
Identificació de la partida pressupostària a què corresponen les despeses i els pagaments.
Codificació dels comptes.
Registre cronològic i sintètic.
Agregació de la informació.
Comprovació del registre i dels saldos.
5. Informació presencial i/o telefònica amb l'administrat:
Interpretació de la demanda d'informació i/o consulta.
Obtenció d'informació sobre el fet.
Selecció de l'estratègia de relació.
Emissió de la informació.
6. Redacció de comunicacions i de memòries:
Concreció de la finalitat de l'escrit.
Recollida d'informació i dades.
Organització de la informació i dels aspectes que ha de contenir la memòria.
Preparació de l'escrit, esquema i disposició.
Redacció.
Revisió i correcció.
Registre i tramitació.
e) Continguts d'actituds.
1. Execució sistemàtica en la comprovació de documents i de dades:
Constància en la comprovació de les dades i dels documents que es lliuren al registre o que es tracten en l'expedient.
2. Compromís amb les obligacions associades al treball:
Puntualitat en la comprovació i la diligència d'escrits, documents i expedients.
Conservació dels escrits, documents i expedients.
Aprofitament del temps en la realització dels tràmits necessaris i en l'actualització dels expedients.
Compliment de les normes sobre confidencialitat de la informació i conceptes pressupostaris.
3. Participació i cooperació en el treball en equip:
Coordinació amb les persones que intervenen en la resolució d'un expedient administratiu.
4. Execució independent de gestions administratives:
Rigor en la redacció de memòries, plecs de prescripcions tècniques, actes i notificacions.
Autosuficiència en el seguiment o tramitació d'assumptes, d'expedients, de reclamacions i d'ordres de pagament.
5. Interès per les relacions humanes amb els ciutadans:
Cordialitat en la identificació de la persona i de les necessitats.
Respecte i tractament no discriminatori de l'administrat.
Esperit obert a l'hora d'informar a l'administrat dels seus drets.
Amabilitat en les notificacions, tant orals com escrites.
6. Adaptació a noves situacions:
Flexibilitat en les relacions humanes, en la forma i la llengua requerida, segons el fet i les característiques de l'administració.
Transferència dels processos administratius
ordinaris de l'empresa privada a l'administració pública.